Cum au taiat statele lumii din pensiile publice in ultimii 15 ani?

In aceasta perioada, zeci de state si-au reformat sistemele publice de pensii, reducand din beneficii in incercarea de a reechilibra bugetele de pensii de stat, pe fondul crizei economice si a tendintelor demografice defavorabile.

Reformele parametrice din sistemele publice de pensii au vizat cel putin una dintre urmatoarele masuri, desi numeroase state au optat pentru un mix de politici: cresterea contributiilor, cresterea varstei de pensionare, cresterea stagiului minim de cotizare, reducerea efectiva a pensiilor, reducerea generozitatii mecanismelor de indexare a pensiilor, cresterea bazei de impunere.

• 3% din pensionarii consuma 10% din bugetul total

Iata cateva exemple, care se refera la perioada 2009-2010:

• Cresterea ratei contributiilor: cel putin 5 state, intre care Germania, Franta, Romania;

• Cresterea varstei legale de pensionare: cel putin 20 de state, intre care Germania, Australia, Belgia, Spania, Franta, Marea Britanie, Romania;

• Reducerea generozitatii formulei de calcul a pensiilor: cel putin 5 state, intre care Austria, Spania, Franta si Ungaria;

• Reducerea directa a pensiilor aflate in plata: state precum Letonia, Ungaria, Grecia, Romania;

• Cresterea stagiului minim obligatoriu de cotizare: state precum Franta, Spania, Romania.

• Ce pensii primesc batranii Romaniei?

Potrivit analizei realizate de Federatiei Internationala a Administratorilor de Fonduri de Pensii Private (FIAP) , toate aceste masuri intreprinse in ultimii 2 ani au avut urmatoarele efecte asupra mediului economic si asupra salariatilor integrati in sistemele de pensii de stat:

• Cresterea poverii fiscale asupra fortei de munca si asupra afacerilor;

• Costuri mai mari (in termeni de contributii) pentru a obtine o pensie mai mica;

• O perioada mult mai mare de contributie pentru a obtine o pensie pentru o perioada mult mai mica;

• Per total, o reducere dramatica a generozitatii pensiilor de stat, tradusa prin rate de inlocuire (a salariului prin pensie) semnificativ reduse fata de perioada anterioara.

De altfel, tendintele  mentionate si evidentiate pentru ultimii 2 ani in cadrul analizei FIAP, nu sunt nici singulare si nici noi. Criza economica a accelerat intr-adevar reformele parametrice, insa nu criza, ci caracterul profund nesustenabil al sistemelor de pensii de stat este cauza
fundamentala a acestor masuri.

• Cat ne "fura" statul la pensie?
  

Dovada clara in acest sens o reprezinta faptul ca, si anterior crizei incepute in 2007-2008, zeci de tari de peste tot din lume au operat taieri similare de beneficii in sistemele lor de pensii, potrivit unei analize realizate de Banca Mondiala si care se refera la perioada 1995-2005:

• 57 de state au majorat nivelul contributiilor sociale pentru pensii;

• 28 de state au redus generozitatea formulelor de calcul al beneficiilor de pensii;

• 18 state au majorat varsta legala de pensionare;

• 14 state au largit baza de impozitare in sistemul de pensii si/sau au redus mecanismul de indexare;

• 10 state au majorat stagiul minim obligatoriu de cotizare pentru obtinerea unei pensii.

„Aceste studii, bazate pe analiza legislativa incontestabila si statistici certe, pun lucrurile in perspectiva corecta. O prima concluzie este ca mitul sigurantei si generozitatii pensiei de la stat este zdruncinat serios, pentru cei care inca mai cred in el – si asta nu doar in Romania sau
in Europa, ci in intreaga lume.  Practic, salariatii contribuie tot mai multi bani si tot mai multa vreme pentru a primi o pensie tot mai mica pentru o perioada tot mai redusa, ceea ce incalca nu doar principiul contributivitatii, ci si logica elementara. In al doilea rand, este evident faptul ca reforma pensiilor de stat, introdusa cu greu in ultimii 2 ani in Romania, se aliniaza tendintelor globale in materie: problemele sistemelor de pensii publice, fie ele de natura bugetara, economica sau demografica, sunt structurale, endemice si sunt aceleasi peste tot, necesitand masuri de corectie similare in toate statele lumii.

Pe de alta parte, observam din analiza FIAP ca Romania a efectuat una dintre cele mai dramatice corectii in sistemul public de pensii, mixand mai multe masuri de reforma, fapt cauzat de dezechilibrele deosebit de grave existente in sistem anterior noii legi a pensiilor. Paradoxal, realitatea ne-ar putea demonstra foarte rapid, in urmatorii 1-2 ani, ca nici macar aceste masuri dure de corectie nu sunt suficiente pentru a echilibra cat de cat sistemul, ceea ce ar putea duce la necesitatea de noi reforme parametrice.

In al treilea rand, aceasta reducere a beneficiilor din sistemul public de pensii trebuie compensata cumva, iar solutia optima este economisirea privata, fie individuala, fie de grup, in cadrul sistemelor de pensii private. Are astfel loc, la nivel global, trecerea de la statul paternalist care, teoretic, are grija de pensiile cetatenilor, la pensia realizata pe cont propriu, prin economisire si capitalizare. In sistemul public de pensii, „drepturile” salariatilor de astazi reprezinta doar promisiuni viitoare tot mai incerte, dupa cum arata analiza. In schimb, in sistemul privat de pensii, „drepturile” salariatilor de astazi sunt bazate pe o acumulare certa de resurse financiare, care, administrata corespunzator, va suplimenta considerabil nivelul tot mai redus al pensiei de la stat”, a comentat cu aceasta ocazie Crinu Andanut, presedintele APAPR.