Bile albe si bile negre pentru justitia din Romania, conform raportului MCV

Inainte de prezentarea raportului despre care presa a speculat de la inceputul saptamanii, presedintele Comisiei Europene a tinut sa faca mai multe precizari.

"Evenimentele din Romania ne-au fisurat increderea. Contestarea hotararilor judecatoresti, subminarea Curtii Constitutionale, anularea procedurilor stabilite si eliminarea parghiilor esentiale pentru garantarea democratiei au pus sub semnul intrebarii angajamentul guvernului de a respecta statul de drept. Lupta politica nu poate justifica calcarea in picioare a principiilor democratice esentiale", a spus Barroso

Presedintele Comisiei Europene a subliniat ca Romania a facut un pas inapoi de pe buza prapastiei.

"Vom continua sa monitorizam situatia. Am solicitat sa se mai intocmeasca un raport privind Romania inainte de finalul anului. In acest raport, vom vedea daca semnele de intrebare au fost rezolvate in ceea ce priveste statul de drept si independenta sistemului judiciar", a concluzionat Barroso.

Citeste intregul raport MCV pentru justitie aici.

Raportul CE de miercuri va fi unul cuprinzator, care va include o analiza detaliata a rezultatelor obtinute de Romania in reforma justitiei si combaterea coruptiei in cei cinci ani trecuti de la intrarea tarii noastre in Uniunea Europeana.

Raportul pe Justitie al Comisiei Europene are si parti pozitive. Justitia din Romania a primit o bila alba pentru condamnarea fostului premier Adrian Nastase.

Reactiile politicienilor dupa condamnarea lui Nastase in dosarul “Trofeul Calitatii”

Comisia Europeana da drept exemplu hotararea luata de instanta suprema, despre care spune ca este singura care a inregistrat progrese, scrie realitatea.net.

Specialistii Comisiei Europene nu sunt multumiti de activitatea celorlalte instante din tara. Ei au descoperit probleme grave legate de procesele care ii vizeaza pe demnitari din administratia publica locala.

"Acest domeniu prezinta in continuare deficiente semnificative, ilustrate tn evaluarea practicii judiciare a instantelor in cazurile de coruptie la nivel inalt. Unele dintre aceste deficiente sunt structurale: sistemul juridic din Romania are trasaturi care il fac vulnerabil fata de abuzuri, cum ar fi faptul ca termenele de prescriptie nu se sting sau nu sunt suspendate in momentul  trimiterii in judecata", se specifica in raport.

Procesele care vizeaza prefecti, presedinti de consilii judetene sau primari sunt blocate sau intarziate in mod nejustificat, se arata in raportul pe justitie.

"Sistemul judiciar a avut dificultati in a solutiona definitiv in instanta cazuri financiare complexe. Acest lucru se refera in special la cazurile care implica achizitii publice, acest tip de cazuri constituind o exceptie de la tendinta general pozitiva privind cazurile de coruptie la nivel inalt aduse in instanta", se arata in documentul citat.

Ca si in rapoartele anterioare, Agentia Nationala de Integritate este laudata de oficiaii europeni, scrie romanialibera.ro.

"Agentia Nationala de Integritate (ANI) este o institutie pregatita sa-si urmareasca dispozitiile cu convingere. De asemenea, in ciuda realizarilor, autoritatea acestor institutii anti-coruptie a fost pusa la indoiala. Baza legala pentru munca Directiei Nationale Anticoruptie (DNA), Procuratura si ANI a fost contestata in mod repetat din 2007, o parte din aceste contestari sunt in curs de asteptare."

Institutia "a dovedit ca este capabila sa se concentreze pe cazuri importante si complexe, incepand din 2010. O investigatie menita sa descopere posibile cazuri de coflict de interese in randul administratiei locale a dus la un mare numar de potentiale cazuri, iar masura in care acestea vor fi continuate in justitie este un test important", potrivit raportului.

Pe de alta parte, Comisia Europeana critica Parlamentul pentru ca a incercat sa reduca atributiile ANI si pentru ca refuza sa ia masuri in cazul unor decizii definitive ale justitiei.

Comisia este ingrijorata de recenta presiune exercitata de unii membri ai Guvernului roman si de politicieni de rang inalt asupra Curtii Constitutionale: acestea sunt interventii inacceptabile pe langa o institutie judiciara independenta. Guvernul si toate nivelurile politice trebuie sa respecte separarea puterilor.

"Contestarea la nivel politic a unor decizii judiciare, subminarea Curtii Constitutionale, rasturnarea unor proceduri stabilite si eliminarea unor mecanisme-cheie prin care puterile in stat exercita controlul asupra activitatii celorlalte puteri pun sub semnul intrebarii angajamentul guvernului de a respecta statul de drept si independenta controlului jurisdictional.

In special, Comisia este extrem de ingrijorata de informatiile privind manipularile si presiunea care afecteaza institutiile si membrii sistemului judiciar si care, in cele din urma, au un impact grav asupra intregii societati.

Desi prezentul raport analizeaza ultimii cinci ani in ansamblu, controversele actuale reprezinta o amenintare grava la adresa progreselor realizate pana acum si ridica intrebari serioase in ceea ce priveste viitorul reformelor deja lansate", se arata in raport.

Specialistii Comisiei Europene consemneaza in raport ca "performanta Directiei Nationale Anticoruptie (DNA) privind anchetarea si urmarirea cazurilor de coruptie la nivel inalt poate fi considerata drept unul dintre cele mai semnificative progrese inregistrate de Romania de la aderare".

De la un an la altul, DNA a fost in masura sa furnizeze un numar in crestere constanta de trimiteri in judecata, anchetele fiind efectuate rapid si in
mod proactiv.

Din pacate, dosarele s-au concluzionat de foarte putine ori in acuzari penale, precizeaza raportul.

CE noteaza faptul ca intalnirile intre judecatorii Inaltei Curti si ai Curtillor de Apel pentru a discuta despre probleme de jurisprudenta au incetat din cauza lipsei de finantare.

Un sistem de video-conferinta care a fost procurat pentru a permite ca aceste discutii sa aiba loc de la distanta este, de asemenea, foarte rar utilizat, din cauza constrangerile bugetare.

Finantarea adecvata trebuie sa fie asigurata.

Accesul la jurisprudenta ramane, de asemenea, un impediment major. Publicarea online a tuturor motivarilor deciziilor instantelor, o recomandare a Comisiei, nu a fost inca atinsa. Aceasta include si Inalta Curte, care nu publica inca on-line toate hotararile motivate, relatarile reflectand atat constrangeri de resurse cat si o recunoastere ca exista exemple de jurisprudenta inconsecventa si la instanta suprema.

Evaluarea generala e ca s-au facut progrese in ambele tari, dar reforma nu este deocamdata sustenabila si ireversibila. Accentul trebuie sa se puna de acum pe implementare.

In finalul Raportului se fac recomandari pentru sustinerea progreselor.

Se recomanda in primul rand masuri pentru respectarea statului de drept si reforma justitiei. Intr-un ultim rand, iata ce recomanda Comisia Europeana pentru combaterea coruptiei:

• asigurarea continuitatii, si sub noua conducere, a rezultatelor obtinute de DNA;
• punerea in aplicare a noii strategii nationale anticoruptie, astfel cum a fost conceputa, si introducerea unui sistem global de monitorizare, care sa permita tuturor agentiilor guvernamentale sa isi stabileasca tinte si sa prezinte rapoarte anuale, intocmite intr-un format comun si comparabil, cu privire la prevenirea si sanctionarea coruptiei, a fraudei si a conflictelor de interese;
• stabilirea, in concordanta cu strategia, a unor norme procedurale clare si a celor mai bune practici pentru deciziile Parlamentului, care sa permita cercetarea, arestarea si perchezitionarea parlamentarilor;
• demonstrarea unui bilant pozitiv in domeniul instrumentarii cazurilor de spalare de bani ca o infractiune de sine statatoare si prezentarea unor rezultate convingatoare in ceea ce priveste recuperarea produselor provenite din savarsirea de infractiuni, prin consolidarea practicilor judiciare si prin aplicarea noii legi privind confiscarea extinsa;
• stabilirea unui mecanism clar de coordonare si de monitorizare intre politie, parchete si autoritatile de control administrativ, cu responsabilitatea specifica de a asigura o cooperare si o comunicare eficace in domeniul combaterii coruptiei;
• imbunatatirea rezultatelor in ceea ce priveste prevenirea si sanctionarea coruptiei, a fraudei si a conflictelor de interese in domeniul achizitiilor publice in toate sectoarele de activitate ale Guvernului; in acest context, asigurarea, de catre Romania, a respectarii corespunzatoare a recomandarilor cuprinse in evaluarea externa a sistemului de achizitii publice, realizata la initiativa Comisiei.