Curtea Constitutionala: Legea Referendumului, modificata, se aplica pe 19 mai

Legea Referendumului in varianta modificata, care permite demiterea presedintelui tarii cu majoritatea voturilor valabil exprimate de cetatenii care se prezinta la urne, va intra in vigoare la trei zile de la publicarea in Monitorul Oficial, a comunicat sambata Curtea Constitutionala. Curtea Constitutionala (CCR) a publicat sambata motivarea deciziei luate in 3 mai asupra modificarii Legii referendumului, cand a decis ca aceasta este constitutionala in cele doua aspecte sesizate de PD ca fiind neconstitutionale: numarul de voturi cu care este demis presedintele tarii si neretroactivitatea aplicarii legii. Tot sambata, presedintele interimar Nicolae Vacaroiu a promulgat Legea Referendumului in varianta modificata. In legatura cu aplicarea, chiar de la referendumul din 19 mai, a noilor prevederi ale Legii care simplifica procedura de demitere a sefului statului, CCR face urmatoarea precizare:

"Curtea constata, de asemenea, ca legea supusa controlului de constitutionalitate nu contine nicio dispozitie cu privire la data de la care urmeaza sa intre in vigoare si la perioada de timp in care urmeaza sa fie aplicata. In aceste conditii, potrivit regulii generale prevazute de art.78 din Constitutie, legea intra in vigoare la 3 zile de la data publicarii in Monitorul Oficial. In consecinta, dispozitiile legii examinate isi vor produce efecte, in conditiile prevazute de Constitutie, imediat dupa intrarea sa in vigoare. Curtea Constitutionala nu poate primi nici critica referitoare la retroactivitatea legii examinate, deoarece obiectul acesteia il constituie procedura referendumului, iar normele de procedura, care sunt de imediata aplicare, nu produc efecte asupra unor situatii juridice anterioare, ci numai asupra celor care se deruleaza dupa intrarea in vigoare a legii". Curtea mai aduce ca argument in favoarea caracterului neretroactiv al Legii faptul ca aceasta a fost adoptata si trimisa controlului de constitutionalitate inainte de inregistrarea cerereii de suspendare a presedintelui, iar ultima forma a fost aprobata inainte de suspendarea sefului statului de catre Parlament. "In aceasta ordine de idei, Curtea observa ca modificarea initiala a Legii nr.3/2000 s-a adoptat de Parlament la inceputul lunii februarie 2007, Curtea Constitutionala fiind sesizata pentru controlul constitutionalitatii ei la 12 februarie 2007, cand nu se inregistrase la Parlament propunerea de suspendare din functie a Presedintelui Romanei. Chiar si forma actuala a legii de modificare a fost adoptata, la 21 martie 2007, inainte ca Parlamentul sa fi hotarat suspendarea din functie a Presedintelui Romaniei, prin hotararea din 20 aprilie 2007, cand s-a cunoscut ca va trebui organizat referendumul pentru demiterea Presedintelui Romaniei. Curtea constata ca, in sensul prevederilor art.95 alin.(3) din Constitutie, referendumul organizat pentru demiterea Presedintelui Romaniei reprezinta un act unic de manifestare a vointei populare, care nu poate fi repetat in cadrul aceleiasi proceduri, indiferent de rezultatul sau", se arata in motivarea Curtii. Examinand modul in care Parlamentul a pus in acord textul articolului 10 cu decizia din februarie a Curtii, judecatorii acesteia considera ca "motivul de neconstitutionalitate mai sus aratat a fost inlaturat printr-o noua redactare a art.10, in care se prevede, pentru toate situatiile, o singura majoritate de voturi prin care Presedintele Romaniei poate fi demis, daca s-a intrunit majoritatea voturilor valabil exprimate, la nivelul tarii, ale cetatenilor care au participat la referendum". "In raport cu motivele de neconstitutionalitate retinute si cu precizarea facuta in Decizia nr.147/2007, Curtea constata ca noua redactare a art.10 din Legea nr.3/2000 este in concordanta cu decizia sa anterioara", conchide CCR.
In consecinta, majoritatea judecatorilor Curtii au stabilit ca, "in conditiile noii reglementari privitoare la demiterea Presedintelui Romaniei, valabilitatea referendumului nu mai este conditionata de participarea majoritatii persoanelor inscrise pe listele electorale". Judecatorul Gabor Kozsokar a avut o opinie concurenta fata de decizia Curtii, mai precis fata de eliminarea prezentei unui anumit numar de alegatori pentru ca referendumul sa fie valabil. "Dupa parerea noastra, din continutul textului de lege supus controlului de constitutionalitate nu rezulta ca referendumul ar putea fi considerat ca fiind valabil fara nicio conditie legata de numarul cetatenilor cu drept de vot participanti la acesta. In textul modificat al art.10 din Legea nr.3/2000 se face precizarea ca "prin derogare de la art.5 alin.(2)". Posibilitatea demiterii presedintelui Romaniei prin votul majoritatii cetatenilor participanti la referendum, indiferent cat de infima ar fi aceasta participare, ar insemna o grava nesocotire a vointei cetatenilor prin al caror vot a fost ales presedintele.Consideram utila si precizarea ca, in sensul prevederilor art.95 alin.(3) din Constitutie,referendumul organizat pentru demiterea Presedintelui Romaniei reprezinta un act unic de manifestare a vointei populare, care nu poate fi repetat in cadrul aceleiasi proceduri, indiferent de rezultatul sau", se arata in motivarea opiniei concurente a lui Gabor Kozsokar.

---

Despre autor: