Cetatenia europeana - un concept de trait si de reinventat (VI)

Ar merita sa ne oprim in mod special asupra felului in care se defineste si se reprezinta astazi cetatenia europeana. Prin Tratatul de la Maastricht, cetatenia europeana se refera la statutul politic si juridic al cetatenilor Uniunii Europene si a fost introdusa pentru prima data ca un concept distinct astfel: „Se instituie o cetatenie a Uniunii. Este cetatean al Uniunii orice persoana care are nationalitatea unui stat membru.“ Calitatea de cetatean al Uniunii Europene se desprinde din calitatea de cetatean al unui stat membru al Uniunii Europene. Cetatenia europeana nu este, asadar, determinata de apartenenta geografica la spatiul european, ci de cea politica, la Uniunea Europeana. Scopul declarat al conceptului de cetatenie europeana este acela de a intari si consolida identitatea europeana prin implicarea activa a cetatenilor Comunitatii in procesul de integrare europeana.

Fara indoiala, adoptarea Tratatului de la Maastricht a marcat in mod special momentul postularii necesitatii unei legaturi mult mai directe intre cetatenii Statelor Membre si Uniunea Europeana, in ansamblul sau, prin introducerea si explicitarea conceptului de ceta tenie europeana, care a introdus in premiera un set de drepturi civile si politice ale cetateanului european. Acest set a avut drept miza definirea statutului politic si juridic al cetateanului Uniunii Europene, trecand dincolo de apartenenta juridico-politica a indivizilor la un stat membru sau altul din cadrul UE.

Paradoxul istoric
Odata cu definirea si punerea in practica a conceptului de Piata Unica, s-a consfintit garantarea unor prime drepturi generale: libera circulatie a bunurilor si serviciilor, protectia consumatorului si asigurarea sanatatii publice, oportunitati egale si tratament egal si protectia sociala si accesul la piata muncii. Altfel spus, definirea si punerea in aplicare a unor drepturi specifice cetatenilor europeni n-a fost rezultatul unei evolutii de tip cultural, social sau al unor doctrine politice. Ele au rezultat, de fapt, din modul de coagulare institutionala a Comunitatii Europene ca atare, asa cum a fost transpusa in practica initial, prin Tratatul de la Roma.

Despre autor:

Redactia 9am

Mai multe