Doar 16% taxa pe ilicit

ANAF taxeaza, Justitia confisca
In ce stadiu se afla initiativa legislativa referitoare la controlul si impozitarea averilor care nu pot fi justificate?
Este vorba despre un proiect de lege care prevede impozitarea averilor daca se constata o diferenta intre valoarea averii si impozitele platite la stat. Sunt numeroase cazuri in care s-au acumulat averi fara plata impozitelor din diverse motive. Sa spunem ca au scapat de un prim filtru si ne-am hotarat sa introducem un al doilea filtru. In cazul in care constatam ca averea dobandita nu poate fi justificata prin nivelul veniturilor declarate, atunci vor impozita partea care nu poate fi motivata cu cota legala de impozit, respectiv cu 16%.
Cu legea asta incercam sa-i prindem pe cei care lucreaza la negru. Practic legea se va aplica pentru toata lumea. Fiscul va spune asa: tu anul trecut ai castigat atat, insa ti-ai luat 3 case. De unde ai avut bani pentru ca venitul declarat nu a fost de ajuns. Ce nu poate fi dovedit va fi impozitat cu 16%.
Cand va fi gata noul proiect de Lege privind controlul averilor?
La lege se lucreaza in prezent la Ministerul Justitiei. Avem o prima forma. Ca sa dau un termen rezonabil eu spun ca forma finala a legii va fi gata in doua-trei luni. Apoi avem procedurile de legiferare. Daca se merge pe ordonanta de urgenta va dura putin. Daca se merge pe proiect de lege va dura mai mult. In cel mai fericit caz departamentul de control al averilor se va naste la sfarsitul acestui an. Cand va functiona efectiv ramane de vazut pentru ca este greu.
De ce nu confiscati aceste averi, pentru ca se presupune ca sunt ilicite?
Este posibil sa fie ilicite. Insa noi, ca si agentie fiscala, impozitam. O agentie fiscala, oriunde in lume, impoziteaza, nu confisca. Daca noi avem informatii ca averea a fost dobandita ilegal, in urma unor fapte de evaziune fiscala, putem face sesizare penala. In Codul penal scrie ca averea dobandita ilicit sau ca urmare a savarsirii unei infractiuni, de exemplu luare de mita, se confisca. Daca constatam ca a fost dobandita ca urmare a savarsirii unei infractiuni facem sesizare penala si, mai departe, este treaba Parchetului sa vada daca dispune sau nu confiscarea.
Personal din mediul privat pentru controlul averilor
Pentru un astfel de demers veti avea nevoie de foarte mult personal bine pregatit. Cum veti rezolva aceasta problema?
Este, intr-adevar, foarte greu dar trebuie sa existe un inceput, pentru ca noi nu inventam nimic. Acest sistem exista in celelate tari. Ne gandim sa o luam, totusi, treptat. Iar inceputul este acest proiect de lege la care lucram impreuna cu Ministerul Justitiei. Tehnic, dupa ce avem legea, cream o structura si angajam oameni. Pentru infiintarea acestui Departament de control al averilor exista un imprumut nerambursabil acordat de Uniunea Europeana.
De unde veti recruta oamenii care vor lucra in departamentul de control al averilor avand in vedere ca Agentia se confrunta in acest moment cu lipsa de personal?
Intentionam sa angajam oameni din afara sistemului, din mediul privat. Avand in vedere ca este o structura noua ambitia mea este sa aduc mai multi oameni din afara sistemului, nu neaparat economisti. Nu vreau sa iau oameni de pe la alte institutii din doua motive. Pe de-o parte pentru ca eu cred ca pe cei care vin din afara ii poti forma mai usor asa cum vreau eu si ii pot alege asa cum doresc. Pe de alta parte, nici mie nu mi-ar conveni sa vina alte institutii si sa imi ia oamenii.
Sprijin politic 50%
Aveti sprijin pentru acest demers?
Am sprijin politic din partea partidului (n.r. - Partidul Democrat) si sprijin administrativ din partea ministrului Justitiei Monica Macovei pentru ca la acest proiect lucram impreuna cu ministerul Justitiei avand in vedere ca este si initiativa acestui minister. Sa va povestesc cum s-a ajuns la varianta ca acest control si impozitarea sa se realizeze la ANAF. Independent unii de altii ne-am gandit la aceasta forma de control. Eu lucram pe partea de impozitare si Monica Macovei pe partea de confiscare a averilor ilicite. Astfel ca ne-am gandit ca nu are sens sa infiintam o agentie noua ci un departament de control in cadrul ANAF.
Cum vor fi stimulati cei care vor lucra in departamentul de control al averilor pentru a sta deoparte de tentatia coruptiei?
Salariile vor fi cele acordate functionarilor publici care realizeaza activitati de control in prezent. Acestia pot ajunge lunar, cu tot cu stimulente, la un venit de 30 de milioane de lei net. Pe de alta parte, de cand am venit in aceasta institutie ma straduiesc sa propun un sistem de remunerare pe baza de comision din ceea ce se confisca. Insa nu reusesc. Coruptie exista si din cauza banilor pe care ii castiga inspectorii dar si din cauza tentatiei. Exista insa si pedepse consistente pentru aceste fapte. Revenind la problema salarizarii personalului din acest departament, poate ca nu am facut destule pentru promovarea si explicarea acestui demers referitor la remunerarea unui inspector fiscal pe baza de comision din ce confisca. O sa mai incerc, poate reusesc.
ANAF se confrunta in acest moment cu o lipsa de personal. Cum faceti fata activitatilor de control, in primul rand?
Exista o ordonanta, data potrivit acordului cu FMI, care blocheaza posturile vacante in toate institutiile publice pentru diminuarea cheltuielilor bugetare. Deci daca cineva moare sau iese la pensie eu nu pot angaja pe altcineva in loc. Mie personal mi se pare o conceptie gresita, pentru ca eu cred ca daca as avea oameni mai multi as aduce mai multi bani la buget decat cu oameni putini. FMI a considerat altfel.
Alcoolistii sub lupa
Este stiut faptul ca evaziunea fiscala in domeniul alcoolului este foarte mare. Aveti in vedere masuri pentru o diminuare a economiei negre din acest sector de activitate?
Avem mai multe variante, mai dure sau mai blande. Varianta cea mai dura ar fi sa propunem constituirea unei taxe de autorizare sau a unei garantii care sa fie foarte mare, la nivelul a cateva sute de mii de euro, prohibitiva chiar, astfel incat numai cei mari sa-si permita sa plateasca aceasta suma. Producatorii de alcool sunt foarte greu de controlat pentru ca sunt mici si multi. Nicaieri in lume nu exista capacitate administrativa pentru asemenea controale.
Veti mai recupera vreodata datoriile la buget ale marilor firme de stat?
In aceste zile au aparut anunturi de executare silita a unor active ale CFR, respectiv locomotive, vagoane, masini si altele. Avem CET II Oradea in vanzare. De trei luni ma chinui sa le scot la vanzare pentru ca sunt tot felul de persoane care pun bete in roate. Anul trecut datoriile catre stat au scazut cu 20% fata de 2004. Pe de alta parte noi am propus o stergere a sumelor datorate bugetului de persoanele juridice aflate in lichidare care sunt radiate de la Regisrul Comertului deci nu mai exista.
Cum aveti de gand sa reformati Fiscul?
Schimbarea radicala a unui sistem se realizeaza foarte greu pentru ca sistemul reactioneaza. De unul singur nu poti. Daca cei din subordinea ta sau cei cu care colaborezi nu sunt de acord cu anumite lucruri, lucrurile respective nu vor iesi. Chiar si pe oamenii din subordine care gresesc este greu sa-i sanctionezi. Teoretic este posibil insa practic este foarte greu. Trebuie sa mergi la comisia de disciplina cu dovezi foarte clare, nu cu informatii cum ca ar fi savarsit o anumita fapta. Pentru ca trebuie sa dovedesti ca el a semnat un document. Si ce te faci atunci cand nu semneaza?

---

Despre autor: