Uniunea Europeana are, in sfarsit, buget

La capatul a doua zile de negocieri intense, liderii europeni au reusit sa ajunga la un acord asupra bugetului comunitar pentru perioada 2007-2013, dupa o ultima propunere - a treia - a Marii Britanii, prin care accepta totusi sa reduca o parte din rabatul la contributia sa la bugetul european. Uniunea Europeana, releva Reuters, poate respira acum usurata, o data evitat riscul paraliziei la care ar fi expus-o un eventual esec in chestiunea bugetului, suprapus celui din vara, asupra Constitutiei Europene, respinsa de francezi si olandezi.
Desi niciuna dintre tarile membre ale UE nu a primit sumele cerute, reactiile liderilor au exprimat, totusi, satisfactia, nu insa si entuziasmul.
"Este un acord ce permite Europei sa progreseze, un acord ce ne permite sa demonstram solidaritatea", a declarat in final premierul britanic Tony Blair. Principalul invins la acest summit, premierul luxemburghez, Jean-Claude Juncker, a carui propunere din luna iunie a fost respinsa, a declarat ca si-ar fi dorit un buget "mai ambitios", dar in conditiile politice actuale il considera a fi cel mai bun posibil.
Presedintele Jacques Chirac si cancelarul Angela Merkel, practic autoarea din umbra a compromisului, au vorbit despre un "acord bun pentru Europa", intrucat permite finantarea politicilor comune si, mai ales, extinderea Uniunii. Presedintele Comisiei Europene, Jose Manuel Barroso, considerat cel mai inversunat luptator pentru succesul acestui summit, a subliniat ca acest acord reprezinta "un semnal politic foarte important pentru Europa". In "tabara Estului", releva corespondentul la Bruxelles al agentiei Reuters, "bucuria a fost evidenta". Premierul polonez Kazimierz Marcinkiewicz, ultimul care a cedat in disputa pe marginea propunerilor britanice, a declarat insa ca, "la Bruxelles, a descoperit ca notiunea de solidaritate nu este decat un slogan".

Diferente minime

La sase luni dupa esecul din luna iunie, cand britanicii au refuzat propunerea luxemburgheza ce prevedea un buget de cheltuieli de 871 miliarde de euro, "cei 25" au cazut de acord asupra sumei de 862 miliarde. Diferenta este, deci, minima. Tony Blair, cu o abilitate de invidiat, a reusit, in cadrul intalnirilor bilaterale de joi si vineri cu delegatiile prezente la summit, sa convinga, Polonia fiind ultima care a depus armele. Toti cei 25 au acceptat un text conform caruia bugetul UE va reprezenta 1,045 la suta din PIB-ul Uniunii, cifra situata la jumatatea drumului dintre prima propunere de 1,03 la suta si cea a luxemburghezului Juncker, de 1,06 la suta.
Pentru prima oara, Marea Britanie a acceptat sa renunte la o parte din rabatul bugetar ce-i revine din fondurile europene, de care beneficia din anul 1984.
Acest rabat, care in 2005 se ridica la 5,6 miliarde euro si care ar fi ajuns la 7,7 miliarde euro anual, in perioada 2007-2013, va fi diminuat cu o suma forfetara de 10,5 miliarde de euro pe intreaga perioada, cu care Marea Britanie va participa, astfel, la o parte din cheltuielile pentru extinderea UE, de care pana acum era scutita. In schimb, Blair a obtinut un angajament de revizuire globala a bugetului european in perioada 2008-2009, ce va privi toate cheltuielile, inclusiv subventiile agricole si rabatul britanic.
Cu o conditie: ca liderii europeni, in unanimitate, sa se pronunte in favoarea acestei revizuiri inainte de 2013. Pentru a obtine un astfel de acord, remarca Reuters, Tony Blair a facut niste "cadouri de Craciun" in valoare de 13 miliarde de euro destinate tarilor nemultumite de precedenta sa propunere.
Mai intai, el a prevazut 5,3 miliarde de euro cu titlu de ajutoare regionale pentru tarile din Est, care vor primi peste 155 miliarde euro, in decurs de sapte ani, pentru finantarea dezvoltarii. Spania si Italia, ale caror regiuni sarace vor pierde, automat, o data cu aderarea tarilor estice mult mai sarace, vor obtine un supliment de ajutor regional de respectiv 2 miliarde si 1,9 miliarde de euro. Principalii contribuabili la bugetul UE, Olanda, Suedia, Germania si Austria, obtin o reducere a contributiei lor ce merge pana la un miliard de euro in cazul Olandei.

Blair, erou la Bruxelles, perdant acasa

Concesiile facute de Blair au provocat reactii critice la Londra, unele dintre ele extrem de dure. "The Daily Telegraph" califica acordul asupra bugetului UE drept o "capitulare" si avertiza ca renuntarea cu atata usurinta la cele 7 miliarde de lire sterline din rabat va pune in pericol bugetul de cheltuieli al Marii Britanii, ceea ce va atrage un impact direct in plan politic. "The Sun", intr-o corespondenta virulenta de la Bruxelles, informa cetatenii britanici ca premierul Blair a cedat 7 miliarde de lire sterline din banii lor, fara a obtine in schimb nimic sigur.
"Este siderant sa constati ca Guvernul nostru da inapoi cu mai multi kilometri, in timp ce francezii nu s-au miscat o iota", remarca "The Guardian", iar William Hague, ministru de Externe in "cabinetul-fantoma" al opozitiei conservatoare, declara ca "rar s-a intamplat ca la negocieri europene sa fie facute atatea concesii in schimbul a foarte putin".

Despre autor:

Redactia 9am

Mai multe