Organizatia pentru Confruntare Europeana

Intalnirea ministrilor de Externe ai Organizatiei pentru Securitate si Cooperare in Europa (OSCE) de la Ljubljana (Slovenia) s-a incheiat cu un esec. Ilustrativ, participantii nu s-au inteles asupra declaratiilor privind rezultatul. Subsecretarul american de stat, Nicholas Burns, a declarat ca "principiile sunt mai importante decat un document". Principalul conflict a fost intre Rusia si alti membri ai OSCE care au cerut ca Moscova sa isi retraga trupele din Transnistria si au acuzat Kremlinul pentru proiectele sale privind legea organizatiilor non-guvernamentale. In acelasi timp, noul centru de putere format in cadrul OSCE - tarile GUAM (Georgia, Ucraina, Azerbaidjan si Moldova) au promis sa devina in cel mai scurt timp o organizatie regionala deplina, cu sediul la Kiev.
Cand gazda reuniunii OSCE, seful diplomatiei slovene, Dimitrij Rupel, a venit la jurnalisti, dupa incheierea intalnirilor, si le-a spus ca participantii nu s-au inteles in privinta declaratiei politice, nu a fost nici o surpriza. Acum ceva timp, OSCE a devenit arena confruntarii dintre Rusia si Occident. Chiar inainte de inceperea reuniunii, participantii erau pregatiti sa continue razboiul din cadrul OSCE. Ultima data cand a fost data o declaratie politica se intampla la reuniunea OSCE de la Porto din 2002. La acea data, organizatia a urmat linia Moscovei si a "indulcit" textul la maximum: fraza "Rusia isi asuma obligatia sa retraga" (trupele din Moldova si Georgia) a fost inlocuita cu "Rusia intentioneaza".
Ca intotdeauna, au existat cereri pentru Rusia de a-si retrage trupele din Transnistria. "Moldova regreta ca Rusia nu respecta obligatiile sale si cere acesteia sa isi retraga trupele de pe teritoriului moldovean", a declarat, in timpul intalnirii, Andrei Stratan, seful Ministerului de Externe al Moldovei. Toti ceilalti membri ai OSCE, cu exceptia Belarusului, au sprijinit aceste cereri.
Delegatia rusa a fost multumita cu acest rezultat. "Si ce daca nu s-a ajuns la un acord in privinta declaratiei?", a remarcat Serghei Lavrov. Este al treilea an cand chestiunea declaratiei a esuat. Nu are nimic concret in ea. Unele delegatii au incercat sa transforme aceasta declaratie asupra problemei moldovene intr-un fel de lat al activitatilor OSCE.
In timp ce era asediata de critica occidentala, Moscova a decis ca cea mai buna solutie este atacul. Rusia a pregatit pentru forumul OSCE traditionalul sau set de contra-argumente. Dupa sosirea la Ljubljana, Lavrov a criticat dur munca OSCE in ultimii ani. Moscova este iritata, traditional, de activitatea observatorilor OSCE care monitorizeaza alegerile din tarile CSI. Ministrul rus a adus cu el de la Moscova un plan de reforma a OSCE, numit "Foaia de Parcurs". Mai intai a acuzat observatorii OSCE de lipsa unor standarde unificate pentru evaluarea alegerilor. El a numit monitorizarea alegerilor din Cecenia ca exemplu de evidenta nedreptate facuta de observatorii OSCE. Potrivit ministrului rus, in ultimii doi ani si jumatate, au avut loc o serie de alegeri in Cecenia: de la referendum si proiectul Constitutiei pana la alegeri parlamentare si prezidentiale. Confruntarea dintre Rusia si celelalte tari membre ale OSCE s-a adancit din cauza alegerilor din Kazahstan.
Pe parcursul forumului OSCE a devenit evident ca a aparut un nou centru de putere - tarile GUAM. Contradictiile dintre aceste state si Rusia au subminat toate intalnirile recente ale OSCE. Deoarece Rusia a refuzat sa isi retraga trupele din Georgia si Moldova, OSCE nu a putut emite o declaratie finala din 2003. Totusi, daca oponentul principal al Moscovei din interiorul OSCE era inainte Washingtonul si toate remarcile rautacioase erau facute de Collin Powel, de aceasta data, Rusia s-a confruntat cu alte critici aspre. Ucraina, Georgia, Moldova si Azerbaidjan au iesit cu o pozitie comuna. Inainte de forumul OSCE, membrii GUAM au dat Moldovei presedintia organizatiei. Chisinaul, care are un interes direct ca Rusia sa respecte "Acordul Istanbul", a vorbit la OSCE in numele GUAM. Mai mult, la sfarsitul primei zile de discutii de la Ljubljana, Boris Tarasiuk, seful Ministerului de Externe ucrainean, a declarat ca tarile GUAM vor actiona impreuna de acum inainte. Liderii din Georgia, Ucraina, Azerbaidjan si Moldova vor intregistra, in decembrie, GUAM ca organizatie internationala. Membrii GUAM au inceput deja negocierile privind asigurarea sediului si sprijinul financiar pentru organizatie. Noul organism international, care initial trebuia sa joace un rol de alternativa la Rusia in cadrul CSI, ar putea deveni un fel de pol democratic in spatiul post-sovietic, cu care liderii occidentali vor gasi mai usor un limbaj comun. Ucraina a fost deja rasplatita cu ridicarea amendamentului Jackson-Vanik pentru abilitatile sale de a asculta. De asemenea, Ucraina va fi recunoscuta, in 2006, ca tara cu o economie de piata.

---

Despre autor: