Basescu si-a adjudecat Comunitatea de Informatii

Sedinta de ieri a Consiliului Suprem de Aparare a Tarii a fost una extrem de furtunoasa, presedintele Basescu reusind in cele din urma sa-si impuna punctul de vedere asupra viitoarei Comunitati Nationale de Informatii (CNI). Chiar daca liberalii aveau o alta viziune privind modul cum se va infiinta aceasta Comunitate si doreau un control parlamentar sau o subordonare fata de premier, Tariceanu nu a putut sa obtina acest lucru. Dupa aproape sapte ore de discutii, membrii CSAT au reusit sa cada de acord asupra modului cum va functiona viitoarea Comunitate de Informatii. Din punct de vedere legislativ, presedintele a ocolit varianta aprobarii infiintarii CNI printr-o lege care sa treaca prin Parlament sau printr-o hotarare de Guvern si a ales varianta unei hotarari emise de CSAT. Asa cum anticipam, Basescu a hotarat sa faca si primele schimbari la esalonul doi din SIE. A fost aprobata noua organigrama a Serviciului de Informatii Externe care prevede reducerea de la patru la doua functii de directori adjuncti. Astfel, au fost trecuti in rezerva la cerere generalii Marcel Alexandru, Niculaie Goia, Dan Chiriac si Constatin Rotaru, fosti directori adjuncti SIE. Membrii CSAT au aprobat numirea in functia de directori adjuncti SIE a generalilor Vasile Sarca si Silviu Predoiu. Pentru a le face trecerea in rezerva mai usoara din punct de vedere psihic si financiar, Basescu i-a decorat cu Ordinul Steaua Romaniei in grad de Comandor pe generalul Dan Chiriac si generalul Constantin Rotaru. Ceilalti doi adjuncti, Marcel Alexandru si Niculaie Goia, fusesera decorati cu putin timp inainte. Au fost inaintati in grad si trecuti in rezerva cu noul grad, incepand cu data de 18 noiembrie 2005, generalul Dan Chiriac - patru stele, generalul Niculaie Goia - patru stele si generalul Marcel Alexandru - trei stele. Generalul Constantin Rotaru a fost trecut in rezerva fara sa mai fie avansat deoarece avea deja cel mai mare grad- patru stele.
La sedinta de ieri a CSAT au participat premierul Calin Popescu Tariceanu, ministrul de Externe Mihai Razvan Ungureanu, ministrul de Interne Vasile Blaga, ministrul Apararii Nationale Teodor Atanasiu, ministrul Economiei si Comertului Codrut Seres, ministrul Finantelor Sebastian Vladescu, ministrul Justitiei Monica Macovei, sefii SRI si SIE, Radu Timofte si Gheorghe Fulga, seful Statului Major General Eugen Badalan, seful Comisiei parlamentare pentru controlul SIE Romeo Raicu, consilierii prezidentiali Renate Weber si Claudiu Saftoiu, precum si secretarul CSAT, Viorel Barloiu.
Ramane de vazut pe cine va numi seful statului in functia de consilier prezidential pe probleme de securitate nationala si cand vor urma si alte schimbari la nivelul conducerii serviciilor secrete. (Doru DRAGOMIR)
Va prezentam integral Hotararea privind unele masuri pentru organizarea si coordonarea unitara a activitatilor de informatii pentru securitatea nationala:
"In temeiul art. 1 si ale art. 4 lit. a), pct. 4, lit. d), pct. 5 si pct. 6, lit. f), pct.3 si pct. 20 - 26, din Legea nr. 415/2002 privind organizarea si functionarea Consiliului Suprem de Aparare a Tarii, in temeiul prevederilor art. 119 din Constitutia Romaniei, republicata, ale art. 6 alin. 2 si art. 7 din Legea nr. 51/1991 privind siguranta nationala a Romaniei, precum si ale legilor privind apararea nationala, organizarea si functionarea Serviciului Roman de Informatii, Serviciului de Informatii Externe si a celorlalte autoritati publice din sistemul securitatii nationale, avand in vedere Doctrina nationala a informatiilor pentru securitate, in scopul organizarii si coordonarii unitare a activitatilor de informatii care privesc securitatea nationala,
Consiliul Suprem de Aparare a Tarii
Hotaraste:
Art. 1. - (1) In cadrul Consiliului Suprem de Aparare a Tarii functioneaza Comunitatea nationala de informatii (CNI). Aceasta reprezinta reteaua functionala a autoritatilor publice din sistemul securitatii nationale bazata pe unitatea de scop, obiective si strategie, asigurata prin informatiile furnizate de urmatoarele structuri, denumite si componente ale CNI: Serviciul Roman de Informatii, Serviciul de Informatii Externe, Directia Generala de Informatii a Apararii si Directia Generala de Informatii si Protectie Interna din Ministerul Administratiei si Internelor.
(2) Organizarea si functionarea Comunitatii nationale de informatii se bazeaza pe:
a) integrarea informatiilor furnizate de componentele CNI;
b) responsabilitatea fiecarei componente a Comunitatii nationale de informatii pentru produsele informative furnizate;
(3) Activitatile de informatii desfasurate de componentele Comunitatii se fundamenteaza pe principiile:
a) legalitatii, potrivit caruia cautarea, culegerea si valorificarea informatiilor se executa potrivit competentelor legale determinate, numai in legatura cu fapte, imprejurari sau situatii cu potential de amenintare la adresa securitatii nationale prevazute de lege;
b) obiectivitatii, potrivit caruia fiecare componenta este obligata sa furnizeze informatii impartiale, echidistante si independente de orice imixtiuni politice, raportate la criteriile de stabilire a adevarului;
c) neutralitatii si echidistantei, potrivit caruia conduita profesionala a personalului entitatilor componente ale Comunitatii nationale de informatii se situeaza in afara oricaror ingerinte de natura a favoriza ori discrimina persoane sau organizatii in exercitarea drepturilor legale ale acestora;
d) oportunitatii informarii, potrivit caruia informarea factorilor prevazuti de lege sa primeasca informatii necesare fundamentarii deciziilor ce privesc securitatea nationala sau aplicarea legii se realizeaza pe baza de informatii exacte, corecte si transmise in timp util, astfel incat sa permita adaptarea masurilor de prevenire, contracarare sau inlaturare a starilor de pericol sau a amenintarilor;
e) planificarii, anticiparii si previziunii, potrivit carora resursele informationale necesare se planifica, creeaza si gestioneaza astfel incat sa se asigure evitarea surprinderii strategice fata de orice amenintari interne sau externe;
f) cooperarii si colaborarii, potrivit carora componentele Comunitatii nationale de informatii initiaza si dezvolta protocoale, programe si operatiuni de coordonare a eforturilor informative - nationale sau impreuna cu cele ale statelor aliate - si de promovare a culturii de securitate in parteneriat cu autoritati sau institutii publice ori organizatii de drept privat;
g) transparentei, potrivit caruia, in legatura cu activitatea Comunitatii nationale de informatii, orice autoritate sau persoana realizeaza consensul asupra necesitatii pastrarii secretului cu privire la informatiile referitoare la surse, operatiuni, metode si mijloace; identitatea personalului operativ si informatiile detinute; orice referiri legate de informatii, de la obtinere, evaluare si pana la valorificarea cu titlu de confidentialitate a acestora de catre guverne sau servicii straine;
h) protectiei surselor si mijloacelor, potrivit caruia componentele Comunitatii nationale de informatii isi garanteaza reciproc deplina protectie a surselor de informatii si secretul operatiunilor desfasurate.
Componenta CNI
Art. 2. - Organizarea si coordonarea unitara a activitatilor de informatii care privesc securitatea nationala se realizeaza de catre Consiliul Suprem de Aparare a Tarii prin Comitetul coordonator pentru comunitatea nationala de informatii, denumit, in continuare, Comitetul.
Art.3. - (1) Comitetul are urmatoarea componenta:
a) Consilierul prezidential pentru securitate nationala;
b) Directorul Serviciului Roman de Informatii;
c) Directorul Serviciului de Informatii Externe;
d) Ministrul Apararii Nationale;
e) Ministrul Afacerilor Externe;
f) Ministrul Administratiei si Internelor;
g) Ministrul Justitiei;
h) Consilierul Primului ministru pentru probleme de securitate.
(2) Comitetul indeplineste urmatoarele atributii:
a) asigura coerenta actiunilor necesare pentru aplicarea unitara a Strategiei de Securitate Nationala in domeniul activitatilor de informatii, contrainformatii si securitate;
b) avizeaza si propune proiectul Planului National de Prioritati Informative, elaborat de Consiliul operativ, pe care il supune adoptarii Consiliului Suprem de Aparare a Tarii si aprobarii Presedintelui Romaniei;
c) stabileste masurile necesare implementarii directiilor de actiune ale comunitatii nationale de informatii, in conformitate cu orientarile strategice fixate de Consiliul Suprem de Aparare a Tarii;
d) supune aprobarii Consiliului Suprem de Aparare a Tarii propunerile pentru cheltuielile si dotarile de utilitate si interes comune, pentru toate componentele Comunitatii de informatii;
e) analizeaza si solutioneaza problemele ce privesc cooperarea si colaborarea dintre componentele Comunitatii nationale de informatii;
f) asigura armonizarea si complementaritatea actiunilor sau operatiunilor de informatii in tara sau in strainatate, precum si dezvoltarea cooperarii cu serviciile statelor membre NATO si ale Uniunii Europene, precum si cu alti parteneri externi;
g) aproba evaluarile periodice integrate de nivel strategic;
h) supune analizei Consiliului Suprem de Aparare a Tarii necesitatile de actualizare a legislatiei si celorlalte reglementari ale domeniului securitatii nationale si activitatii serviciilor de Informatii.
Consiliul operativ
Art. 4. - (1) Cooperarea si colaborarea intre componentele comunitatii nationale de informatii se asigura de catre Consiliul operativ al comunitatii nationale de informatii, denumit, in continuare, Consiliul operativ.
(2) Consiliul operativ, condus de consilierul prezidential pe probleme de securitate nationala, functioneaza sub autoritatea Comitetului si are urmatoarea componenta:
a) Consilierul primului ministru pentru probleme de securitate;
b) Adjunctul directorului Serviciului Roman de Informatii;
c) Adjunctul directorului Serviciului de Informatii Externe;
d) Directorul general al Directiei Generale de Informatii a Apararii;
e) Directorul general al Directiei Generale de Informatii si Protectie Interna din Ministerul Administratiei si Internelor;
(3) Consiliul operativ indeplineste urmatoarele atributii:
a) asigura indeplinirea prevederilor din documentele de planificare informativa, coordonare operativa si cooperare asumate prin:
a.1. strategiile, programele si planurile de actiune nationale pentru prevenirea si combaterea terorismului, proliferarii armelor de distrugere in masa, criminalitatii organizate, coruptiei si altor amenintari transfrontaliere.
a.2. Planul Prioritatilor Nationale de Informatii;
a.3. Protocolul general de cooperare privind activitatea de informatii pentru securitatea nationala;
a.4. Protocolul general de cooperare pentru prevenirea si combaterea terorismului;
a.5. protocoalele sau planurile de cooperare multilaterale convenite intre membrii comunitatii;
b) convine asupra operatiunilor si proiectelor informative, contrainformative si de securitate, destinate sustinerii unor strategii nationale, potrivit solicitarilor Comitetului.
Art. 5. - (1) Planificarea si evaluarea unitara a informatiilor necesare sustinerii strategiilor si politicilor nationale de securitate se realizeaza de catre Oficiul pentru Informatii Integrate, denumit, in continuare, Oficiul.
(2) Oficiul este structura care planifica nevoile de informatii pentru securitate nationala si elaboreaza Buletinul Informatiilor Nationale de Securitate si alte produse analitice integrate, destinate membrilor C.S.A.T. si altor utilizatori ai informatiilor de securitate, stabiliti potrivit legii.
(3) Oficiul este condus de consilierul de stat din cadrul Departamentului pentru securitate nationala al Administratiei Prezidentiale, ajutat de doi adjuncti, desemnati de directorii SRI si SIE, cu avizul CSAT.
(4) In cadrul Oficiului lucreaza personal desemnat de institutiile reprezentate in Consiliul operativ si, in raport de nevoi, specialisti si experti din alte domenii de activitate.
(5) Oficiul indeplineste urmatoarele atributii:
a) elaboreaza proiectul Planului National de Prioritati Informative, in conformitate cu Strategia de Securitate Nationala adoptata de CSAT;
b) repartizeaza institutiilor componente ale Comunitatii nationale de informatii, in functie de competentele legale, sarcinile ce decurg din Planul national de prioritati informative si urmareste realizarea acestora;
c) elaboreaza evaluarile nationale consolidate asupra problematicii de securitate nationala;
d) elaboreaza produse analitice integrate pe baza informatiilor primite de la componentele Comunitatii nationale de informatii, precum si de la alte entitati;
e) emite avertismente timpurii asupra amenintarilor directe si indirecte, de orice tip, la adresa securitatii nationale;
f) elaboreaza evaluarile nationale integrate pe probleme de securitate, destinate schimburilor de informatii;
g) propune constituirea si coordoneaza grupuri interdepartamentale pentru elaborarea de prognoze si strategii privind interesele de securitate ale Romaniei
h) colecteaza si gestioneaza reactiile beneficiarilor legali la produsele analitice curente si evaluarile nationale ale Oficiului;
i) analizeaza proiectele de acte normative in domeniul securitatii nationale, in vederea fundamentarii avizului C.S.A.T.;
j) asigura secretariatul tehnic pentru nevoile Comunitatii Nationale de Informatii.
Parlamentul nu va avea control asupra CNI
Art. 6. - (1) Pe langa Comitetul Coordonator functioneaza Consiliul consultativ al Comunitatii nationale de informatii, denumit, in continuare, Consiliul consultativ;
(2) Consiliul consultativ se compune din presedinti ai comisiilor parlamentare, reprezentanti ai ministerelor si serviciilor cu atributii in domeniu si care nu sunt reprezentate in Consiliul Suprem de Aparare a Tarii, ai agentiilor guvernamentale si altor autoritati care pot sprijini realizarea securitatii nationale.
(3) La lucrarile Consiliului consultativ pot participa si membri ai comisiilor parlamentare permanente de specialitate, precum si reprezentanti ai societatii civile.
(4) Consiliul consultativ indeplineste, in principal, urmatoarele atributii:
a) formuleaza nevoile de informare ale institutiilor pe care le reprezinta, necesare aplicarii strategiilor, politicilor si programelor de securitate;
b) comunica Oficiului aprecieri in legatura cu utilitatea informatiilor primite;
c) sprijina implementarea programelor nationale de securitate;
d) furnizeaza expertiza si consultanta analitica necesare componentelor Comunitatii nationale de informatii;
e) faciliteaza externalizarea unor activitati auxiliare sau complementare ale componentelor Comunitatii nationale de informatii.
(5) La lucrarile Consiliului Consultativ pot fi invitati reprezentanti ai mediului academic, institutelor de cercetari si studii strategice, politici publice si ai organizatiilor ne-guvernamentale cu expertiza in domeniu.
Art. 7. - Consiliul Suprem de Aparare a Tarii aproba regulamentele de functionare ale Comitetului Coordonator si Consiliului Operativ, precum si regulamentul si structura functionala a Oficiului pentru Informatii Integrate.
Art. 8. - Prin raportul anual de activitate al Consiliului Suprem de Aparare a Tarii, Parlamentul este informat in legatura cu masurile si actiunile intreprinse pentru organizarea si coordonarea unitara a activitatilor de informatii pentru securitate."
(n.r. - intertitlurile apartin redactiei)

---

Despre autor: