Reforma Macovei

"Modificarile propuse vizeaza cresterea independentei, eficientei si responsabilitatii sistemului judiciar, in cadrul legislativ conturat de Constitutia Romaniei" a declarat ieri, Monica Macovei, Ministrul Justitiei. Documentul aprobat ieri de Guvern are peste 200 de pagini si cuprinde proiectele de modificare si completare a Legii 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, a Legii 304/2004 privind organizarea judiciara, a Legii 303/2004 privind statutul magistratilor si a Legii 8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe.
O prima reglementare in pachetul de legi privind justitia se refera la faptul ca functiile de conducere din instante si parchete vor fi scoase la concurs pentru a fi ocupate pe criterii de management, abilitati de comunicare si rezistenta la stres si influente de orice natura. Persoanele aflate in prezent in aceste posturi vor avea statut de interimar pana la finalizarea concursului. Prevederea este valabila in cazul judecatorilor care sunt presedinti si vicepresedinti ai curtilor de apel, tribunalelor si judecatoriilor.
Primenire in instante
O alta prevedere inclusa in aceste proiecte vizeaza reducerea vechimii in munca necesare ocuparii acestor posturi, astfel incat la concursul organizat de Institutul National al Magistraturii sa poata participa si tineri. Totodata, procurorii si judecatorii care nu cunosc o limba straina sau nu stiu sa lucreze la un computer vor fi obligati sa urmeze cursuri de specialitate. Incompatibilitatile si interdictiile pentru judecatori si procurori au fost completate cu dispozitii privind obligatia de a prezenta declaratii anuale, pe propria raspundere, din care sa rezulte ca nu sunt lucratori operativi - inclusiv informatori - ai serviciilor de informatii, romane ori straine. O conditie pentru numirea in functii de conducere va fi depunerea atat a unei declaratii de intererse, cat si a unei declaratii din care sa rezulte ca nu au colaborat cu fosta securitate. De altfel, inainte de numirea in functie de conducere a judecatorilor si procurorilor, CSM va solicita verificarea acestora de catre Consiliul National pentru Studierea Arhivelor Securitatii. Nu vor putea fi alesi ca membri ai CSM judecatorii si procurorii care au facut parte din serviciile de informatii inainte de 1990 sau care au colaborat cu acestea. De asemenea, functia de conducere din cadrul instantelor si parchetelor inceteaza de drept la data la care judecatorul sau procurorul devine membru al CSM. Consiliul Superior al Magistraturii va avea obligatia sa prezinte un raport anual privind propria activitate, pentru o dezbatere publica in Parlament.
Revocare simplificata
"Pentru a pune in aplicare principiul responsabilitatii, care este in actuala legislatie, in mare masura, lipsit de continut, modificarile vizeaza, in cazul procurorilor, procedura de numire si revocare", a precizat ministrul Justitiei. Potrivit noilor acte normative, Procurorul General al Romaniei, Procurorul General al Parchetului National Anticoruptie, adjunctii lor si sefii de sectii din cadrul Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie si Parchetului National Anticoruptie, sunt numiti pentru un mandat de 3 ani (cu posibilitatea reinvestirii o singura data) de Presedintele Romaniei, la propunerea ministrul justitiei, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii. Revocarea este dispusa de Presedintele Romaniei, la propunerea ministrului Justitiei, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii, pe baza unor criterii obiective de evaluare. Aceasta procedura va inlocui procedura existenta conform careia revocarea poate fi dispusa doar in situatia in care s-a aplicat sanctiunea disciplinara a "revocarii". Procurorii generali si adjunctii acestora de la parchetele care functioneaza pe langa curtile de apel, tribunale si judecatorii sunt numiti de Consiliul Superior al Magistraturii in urma unui concurs organizat de Consiliul Superior al Magistraturii, prin Institutul National al Magistraturii.
Independenta reala
In privinta Legii nr. 304/ 2004 privind organizarea judiciara, principalele modificari urmaresc asigurarea unei independente reale a procurorilor in activitatea de urmarire penala, in adoptarea solutiilor si in cursul dezbaterilor judecatoresti. Pentru aplicarea acestor principii, procurorii pot contesta in fata Consiliului Superior al Magistraturii actiunile procurorilor ierarhic superiori, daca acestia intervin, in orice forma, in cursul urmaririi penale sau in procesul adoptarii solutiilor. De asemenea, modificarile propuse stabilesc reguli clare pentru distribuirea aleatorie a cauzelor catre judecatori si pentru continuitatea completelor.
Procurorii-sefi nu vor mai putea redistribui dosarele altor procurori, decat in cazuri expres si limitativ prevazute de lege, existand posibilitatea procurorului in cauza de a contesta la Consiliul Superior al Magistraturii masura luata de procurorul ierarhic superior. Proiectul subliniaza principiul specializarii judecatorilor, prin stabilirea obligatiei de a crea sectii sau complete specializate in cadrul judecatoriilor, tribunalelor si curtilor de apel.

---

Despre autor: