Pensiile si salariile DA se lovesc de FMI

La preluarea mandatului noul ministru al Muncii, Gheorghe Barbu, promitea ca va termina recalcularea pensiilor la sfarsitul acestui an. In caz contrar, el a afirmat ca-si va da demisia, fiind astfel primul ministru care si-a luat un angajament ferm si un termen in care il va realiza. In plus, Barbu a dat asigurari fara echivoc ca persoanele pensionate inainte de 1980 isi vor primi pensiile recalculate in martie. Alianta mai promitea ca pana in 2008 pensia medie va ajunge la 110 euro, salariul mediu brut - 321 de euro, salariile bugetarilor vor creste cu 60%, afirmatii sustinute si de ministrul Muncii. Multe din aceste promisiuni sunt conditionate de evolutia economica a Romaniei in urmatorii 4 ani dar, si de ceea ce impun conditiile de aderare la UE, ceea ce cere FMI si Banca Mondiala.
La putin timp dupa de Barbu ne-a acordat acest interviu, FMI cerea alt program de acordare a pensiilor recalculate. Astfel, delegatia FMI a solicitat Guvernului sa amane, pentru 2006, alocarea a jumatate din cheltuielile necesare pentru finalizarea acestui proces. Deocamdata, potrivit unor surse citate de Mediafax, autoritatile n-au ajuns la o intelegere finala in legatura cu cheltuielile bugetare. Sursele citate afirma ca aceasta varianta (n.r. - recalcularea pensiilor doar pentru jumatate din pensionari in 2005 si restul in 2006) nu va fi acceptata, intrucat reprezinta un angajament public al noului Executiv. Suma pentru majorarea pensiilor presupune un efort bugetar de 1,2% din PIB, insa Fondul doreste injumatatirea acesteia, ceea ce ar insemna degrevarea Bugetului de tat de cheltuieli cuprinse intre 7000 de miliarde de lei si 8000 de miliarde de lei.
Una dintre tintele stabilite de Guvern, a fost ca pana in iulie 2005, sa aiba deja un proiect de lege pentru stabilirea sistemului unitar de salarizare a functionarilor publici si sa finalizeze, pana in noiembrie 2005, un proiect de salarizare a personalului contractual din sectorul bugetar in functie de calitatea si performanta activitatii. In domeniul social, unul dintre principalele documente legislative - Codul Muncii - va fi modificat pana la sfarsitul lunii martie 2005, in timp ce regulile de constituire a Fondului de garantare a salariilor vor fi stabilite pana in luna decembrie 2005. In primele sase luni ale anului viitor, Guvernul va finaliza un proiect de lege privind pensionarea timpurie a producatorilor si lucratorilor agricoli si va promova, pana in octombrie 2006, o lege privind majorarea tuturor pensiilor, de stat si pentru agricultori, din sistemul public.
Recalcularea 2005
Cum se desfasoara procesul de recalculare?
Chiar daca FMI cere alocarea a jumatate din cheltuielile necesare pentru recalcularea pensiilor in 2006, eu sustin ca terminarea recalcularii in 2005 este principala prioritate a Guvernului. In acest moment am inceput recalcularea pensiilor. Recalcularea nu este un proces de majorare ci unul de eliminare a inechitatilor din sistem, proces in care unii castiga intre zeci de mii de lei si milioane de lei (cel mult doua), altii nu. Dar nimeni nu pierde. Din ceea ce s-a lucrat pana acum, maxim 50% din pensionari castiga iar, de pierdut, nu pierde nimeni. In anul 2005 nimeni nu pierde. Recalcularea in acest an se va face pentru 4 milioane de dosare, adica toate pensiile stabilite anterior intrarii in vigoare a Legii 19/2000. Pentru acest proces deosebit de complex, vom avea suplimentar cei 3100 de angajati pentru Casa de Pensii aprobati prin Ordonanta de Guvern. Cei 3100 de noi angajati vor lucra numai la recalculare pensiilor. Posturile acordate Casei de Pensii s-au infiintat prin "tranferarea" tuturor posturilor vacante, la 31 decembrie 2004, din celelalte ministere. Nu este un lucru usor, vin oameni care n-au mai lucrat in sistem care trebuie instruiti, in spatele lor sunt necesari verificatori. Nu sunt suficiente spatii, tehnica de calcul. Deci nu este un lucru care sa mearga ca uns imediat cum dublam numarul de persoane. Cred ca vor reusi sa termine in februarie dosarele celor pensionati pana in 1980 si sa-i introducem in plata in luna martie. In ceea ce priveste metoda de recalculare, cei carora in urma recalcularii le rezulta un punctaj mai mic decat au astazi si au o pensie aferenta punctajului lor actual (de exemplu 7 milioane) vor primi in continuare 7 milioane. Anul viitor este posibil sa ramana la aceesi suma de 7 milioane (chiar daca astazi le-ar fi revenit 6.800.000 de lei din recalcularea pensiei). Valoarea pensiei nu se va diminua insa, pensionarul care a obtinut un punctaj mai mic, va primi o pensie mai mare in momentul in care, la inmultirea punctelor cu valoarea stabilita a punctului (valoarea punctului creste anual), suma rezultata va depasi pensia care o are in prezent (exemplu 7 milioane). Daca nu se procedeaza astfel, niciodata doua persoane iesite la pensie in aceleasi conditii nu vor ajunge, ca valoare a pensiei, daca unul dintre ei nu se opreste.
Pensie minima pentru muncitorii la negru
De ce s-a luat in calcul valoarea salariului minim pe economie pentru persoanele care nu au in cartea de munca inscris salariul primit?
In recalculare se considera salariul minim, pentru persoanele care nu au avut inscris in cartea de munca ce salariu primeau si care nu au adus documente care sa dovedeasca salariul castigat. Acest lucru se intampla cu cartile de munca completate in anii '60. Conditia initiala a fost sa aduca documente in 30 de zile. Noi vom veni cu un proiect de lege in care se va avea in vedere ca daca pensionarul nu a venit cu acte doveditoare pana cand i-a venit randul la recalculare cu acte ii recalculam pensia cu ce date avem si va rezulta o pensie. Daca-i mai mica nu i-o scadem. Dar lasam la dispozitie o perioada de trei ani (o perioada de prescriptie) timp in care pensionarii pot veni cu documentele. Daca acestea sunt valabile, le recalculam pensia si-i dam retroactiv de la data emiterii deciziei privind pensia recalculata. Poate nu reuseste sa gaseasca actele necesare in 30 de zile dar, in trei ani poate face rost de documente sa dovedeasca ca a avut venituri mai mari. Daca pensionarul este in imposibilitate de a face demersurile necesare obtinerii actelor, atunci va fi cineva care sa-l ajute, poate copilul, nepotul. Dupa trei ani procesul de recalculare nu se opreste. Daca nu ai depus in trei ani si ai depus actele dupa trei ani si o zi, pentru ca a trecut perioada de prescriptie, ti se recalculeaza pensia dar, nu se da retroactiv ci, doar de la data depunerii documentelor. Procesul de recalulare este un proces continuu. Un pensionar se poate duce sa mai lucreze, vine cu o marirea a stagiului de cotizare si atunci poate solicita recalcularea pensiei. Sper sa reusim in totalitate acest lucru si sper sa existe si intelegerea ca nu este un lucru usor. In ceea ce priveste pensia medie, am spus ca va ajunge la 110 euro si cred ca ne vom duce in directia respectiva. Sunt convins ca vom ajunge la pensia de 110 euro, asa cum am promis.
Cum le raspundeti pensionarilor care vor pensiile recalculate sa fie platite din martie indiferent de momentul recalcularii?
Am avut o intalnire cu toate organizatiile pensionarilor ocazie cu care le-am spus ca nu se poate sa primeasca toti pensionarii pensii recalculate din martie. Le-am spus ca nu exista resurse financiare in 2005. Ca sa existe suficienti bani am pastrat cotele de contributie la nivelul celor din 2004, nu reduse cum erau deja aprobate de fostul Guvern. Noi ne-am angajat in Programul de Guvernare ca le vom scadea (cotele contributive) dar asta pana in 2008, se spune in program clar ca nu in 2005. Nu puteam sa ne asumam riscul sa scadem si impozitul pe salariu, si impozitul pe profit, si contributia, ar fi fost prea mult.
Indexarile anului
Cum se vor indexa pensiile in 2005?
In Program se spune ca pensiile recalculate vor fi indexate cu rata inflatiei pentru ca noi la asta ne-am angajat, sa recalculam pensiile si apoi sa le indexam cu rata inflatie. La sfarsitul anului trecut, fostul guvern, printr-o ordonanta de urgenta, a stabilit valoarea punctului de pensie cu trei puncte procentuale mai mare, adica 2.955.000 de lei acum. Astfel, s-a acordat indexarea in avans pe tot anul 2005. Prin aceasta forma, de indexare in avans, este aproape acoperita in integralitate indexarea de 7% (cu rata inflatiei prevazuta pentru 2005) care nu se facea oricum de la inceputul anului. Deci, pensionarii nu trebuie sa se mai astepte la alte indexari in acest an. In plus, vreau sa adaug ca, din motive lesne de inteles (electorale), indexarea care trebuia data in luna decembrie s-a dat cu 1 septembrie 2004. Cand s-a facut majorarea de 9,5%, 5% a fost majorare si 4,5% a fost indexare. Indexarile, care trebuiau date la 1 octombrie si 1 decembrie, au fost facute in avans la data de 1 septembrie. Imi pare rau, asa a vrut PSD-ul sa faca adica, sa ofere indexari in avans ca sa-i voteze pensionarii. Nu stiu daca acestia au votat sau nu cu PSD-ul, dar financiar vorbind au fost niste bani platiti in avans.
Cu ce veniti in sprijinul pensionarilor agricultori?
Pensionarii din agricultura sunt in numar de aproximativ 1.440.000 si sunt intr-o continua scadere pentru ca in acest sistem nu mai intra nimeni, sau foarte putini. Atunci cand se vor acorda indexari toti pensionarii vor fi tratati la fel. Insa, cand se vor hotari majorari ale pensiilor, prin Programul de Guvernare ne-am angajat ca majorarile vor fi ceva mai mari la agricultori decat la ceilalti pensionari. Nu pot sa precizez cu cat dar, majorarile pensiilor agricultorilor vor fi cu cateva procente mai mari decat in restul sistemului.
Salariile bugetarilor
Salariile bugetarilor vor mai fi marite?
Salariile dascalilor si cele din sistemul sanitar nu sunt suficiente. Pentru profesori in acest an se continua procesul de majorare. Dupa cresterile din toamna anului trecut in acest an se vor face, majorari de 12%. Sindicatele au negociat cu fostul Guvern alte procente insa, pentru ca sunt constrangeri alta e realitatea. Majorarile in tot sistemul bugetar vor fi 12%. Sigur ca la unii va fi mai putin si la altii mai mult, in functie de ce au primit anterior si de nivelul de salarizare. Din pacate, sistemul de salarizare bugetar din Romania sufera extrem de mult. Este nevoie de un sistem unitar de salarizare al bugetarilor.
Cand apar pensiile ocupationale?
Legile exista atat pentru pensia ocupationala cat si pentru pensiile publice administrate privat. Pentru pensiile publice administrate privat primele contributiile trebuie sa inceapa in anul 2008. Pensiile ocupationale trebuiau sa functioneze de la 1 ianuarie 2005. Exista oarecare intarziere datorata faptului ca Comisia Nationala de Supraveghere a Asigurarilor care este obligata prin lege sa supravegheze sistemul, este cea care trebuie sa faca toata metodologia pentru aplicarea legii. Ei sunt putin in intarziere. A fost aprobat un pachet de norme de baza pentru aplicarea acestei legi pentru fondurile de pensii ocupationale. Voi discuta cu ei sa vad cand vor incepe efectiv sa intre aceste pensii ocupationale. Sunt convins ca poate demara in 2005 si chiar in doua-trei luni. Acum nu mai tine de Ministerul Muncii ci, de felul in care vor negocia salariatii, respectiv sindicatele cu patronii. Patronul poate sa plateasca oricat doreste contributie pentru angajat din care, pana la 200 de euro pe an este deductibila pentru el, la fel cum este si pentru angajat. Nu se poate face o deducere pentru toata suma pe care o platesti la pensia ocupationala pentru ca astfel oricine poate sa plateasca tot salariul si, in acest caz, nu se mai plateste nici un fel de impozit. Oricum este o mare incurajare posibilitatea deducerii celor 200 de euro pentru ca, pentru 8 milioane de lei nu se mai platesc impozite la stat atat de angajat cat si de angajator. Fiecare poate sa se duca sa plateasca suplimentar oricat doreste dar, fara a i se deduce din impozit.

---

Despre autor: