Ce prevede "noul" program al "vechiului" Boc

Potrivit premierului desemnat, programul de guvernare include "continuarea procesului de modernizare a statului si punerea in aplicare a rezultatelor referendumului din noiembrie 2009, restructutarea aparatului administratiei publice pe principii de eficienta si performanta, elaborarea unui set de masuri pentru relansarea economiei si consolidarea cresterii economice".

In privinta cresterii economice, Boc a subliniat ca Guvernul are intentia de a mentine pe intreaga perioada de guvernare cota unica de 16% si TVA de 19%, de a respecta angajamentele internationale cu FMI, CE si Banca Mondiala, dar si "adoptarea de urgenta, in prima jumatate a lunii ianuarie, in sesiune extraordinara a Parlamentului, a bugetului de stat". Premierul desemnat a adaugat ca bugetul de stat porneste de la indicatori de 1,3% crestere economica si 5,9% deficit bugetar, arata NewsIn.

Boc a avertizat ca anul 2010 va fi "inca un an dificil, cel putin in primele 6 luni", dar si-a exprimat speranta ca, "odata cu sfarsitul lui 2010, putem vorbi de crestere economica consistenta".

Premierul a enumerat ca principii ale programului de guvernare si sustinerea mediului de afaceri si a IMM-urilor, alocarea a cel putin 20% buget pentru investitii publice pentru mentinerea si crearea de noi locuri de munca, protejarea prin masuri de solidaritate activa a categoriilor sociale afectate de conditiile dificile, promovarea si adoptarea legii reformei sistemului de pensii si a legii responsabilitatii fiscale, sprijinirea agriculturii in vederea dezvoltarii industriei alimentare, reabilitarea sistemului de irigatii. La capitolul agricultura, Boc a sustinut ca nou guvern va avea drept obiectiv pe termen mediu ca Romania sa se transforme intr-o tara exportatoare de produse agro-alimentare, scopt pentru care va fi folosit si instrumentul garantiilor de stat, pentru stimularea agriculturii.

Un alt punct al programului de guvernare il reprezinta "largirea sferei drepturilor minoritatilor nationale pentru pastrarea identitatii culturale, etnice ale comunitatilor minoritare". Boc a precizat ca este vorba de adoptarea legii minoritatilor nationale "dupa cadrele Constitutiei Romaniei si ale Comisiei de la Venetia".

De asemenea, programul de guvernare vizeaza si fructificarea avantajelor competitive ale Romaniei in agricultura, energie si turism, continuarea procesului de reforma in domeniul justitiei, sanatatii si educatiei, actionarea sistemului de absorbtie a fondurilor europene si asigurarea resurselor financiare necesare pentru cofinantarea proiectelor realizate.

• Adoptarea Statutului minoritatilor nationale

Programul de guvernare al viitorului Cabinet prevede extinderea utilizarii limbii materne in administratie, adoptarea Statutului minoritatilor nationale, dar si sprijinirea financiara a Institutului pentru studierea problemelor minoritatilor nationale.

Forma finala a programului de guvernare, transmis duminica Parlamentului de catre premierul desemnat Emil Boc, prevede la capitolul destinat politicilor in domeniul relatiilor interetnice, ca principiul de baza in relatiile interetnice "trebuie sa fie egalitatea deplina de drepturi si sanse egale de afirmare a identitatii".

Potrivit documentului, viitorul Guvern se angajeaza sa creeze cadrul legal privind extinderea utilizarii limbii materne in administratie, sa ia masurile guvernamentale - inclusiv acte normative - pentru punerea in aplicare a prevederilor legii privind ratificarea Cartei Europene a limbilor regionale sau minoritare, dar si sa sprijine "in continuare adoptarea proiectului de lege privind statutul minoritatilor nationale din Romania".

• Program national pentru reducerea dependentei de importurile de energie

Printre obiectivele de guvernare in domeniul energiei se mai afla si asumarea obiectivelor europene in domeniul energiei, de crestere a eficientei energetice si de asigurare a 20% din consumul national brut de energie al anului 2020 din surse regenerabile, precum si siguranta in aprovizionare cu resurse energetice ca o obligatie a guvernului.

De asemenea, la obiective sunt incluse utilizarea tuturor fondurilor structurale destinate sectorului energetic prin programul operational de crestere a competitivitatii economice - axa 4 "energie", precum si promovarea la nivel european a nevoii unei abordari comune europene a problematicii energetice.

La directii de actiune este trecuta si reorganizarea, retehnologizarea si eficientizarea societatilor comerciale din sectorul energetic de stat si infiintarea a doua Companii Nationale de producere a energiei electrice, precum si asigurarea compatibilitatii instalatiilor energetice cu cerintele de mediu.

Tot la acest capitol este trecuta si consolidarea independentei energetice a Romaniei, unde se urmareste "eficientizarea consumului de resurse energetice, avand in vedere potentialul semnificativ de economisire pe care Romania il are, mai ales in sectoarele cladirilor, transportului si industriei", se arata in programul de guvernare.

De asemenea, un punct important este incurajarea productiei interne de hidrocarburi intr-o maniera care sa aduca incasari semnificative la bugetul de stat al tarii, precum si diversificarea surselor de aprovizionare si a rutelor de transport pentru hidrocarburi. "In acest sens, proiectul european NABUCCO va continua sa fie obiectivul strategic al tarii, de diversificare a aprovizionarii cu gaz natural, in perioada 2010-2012; Guvernul va incuraja in acelasi timp companiile romanesti sa participe la alte proiecte regionale la care acestea vor fi invitate, in masura in care conditiile oferite vor fi avantajoase", potrivit programului de guvernare.

• Subventii pentru agricultura

La capitolul "Agricultura si dezvoltare rurala. Proprietate si cadastru", programul prevede revizuirea si reactualizarea sistemului national de evidenta a animalelor, in contextul in care, in prezent, se dau subventii pe efectivele detinute in 2007. Totodata, programul urmareste viabilizarea certificatelor de depozit, astfel incat sa fie acceptate de banci ca garantii, pentru facilitarea finantarii productiei agricole, cat si armonizarea legislatiei de protectie a mediului cu cerintele zootehnice performante aplicate in tarile UE.

De asemenea, potrivit documentului, viitorul Guvern se angajeaza sa instituie controale mai riguroase ale comerciantilor si procesatorilor care achizitioneaza cereale in valoare mai mare de 5.000 lei/persoana fizica, dar si sa sprijine consiliile locale pentru intocmirea Registrului Parcelar al terenurilor.

In acelasi timp, in document, la capitolul de obiective generale, este prevazuta stimularea infiintarii de depozite pentru colectarea, sortarea si valorificarea produselor agricole. Documentul mai stipuleaza ca va fi elaborat un sistem eficient de acordare a despagubirilor in agricultura, cat si faptul ca se va putea acorda consultanta gratuita in vederea asocierii in ferme comerciale competitive si realizarii proiectelor.

• Accesului populatiei la serviciile informatizate

La capitolul obiectivelor de guvernare se prevede "Dezvoltarea platformei nationale e-Romania si a Sistemului Electronic National (SEN) prin integrarea de noi servicii electronice, in paralel cu cresterea gradului de acces al populatiei la serviciile publice informatizate la un nivel de 55%". Totodata, documentul prevede cresterea la 70% a procentului firmelor care utilizeaza Internetul ca principal mijloc de interactiune cu institutiile statului, comparativ cu un nivel de 60%, propus in programul de guvernare al Cabinetului Boc I.

Guvernul se angajeaza sa modernizeze infrastructura de comunicatii si sa sporeasca din punct de vedere calitativ si cantitativ serviciile de comunicatii electronice, cat si sa creasca gradul de securitate la nivelul retelelor de comunicatii si a securitatii informatiilor, in scopul cresterii gradului de protectie a cetateanului, administratiei si agentilor economici, prin sisteme de tip CERT (Centre de reactie si raspuns la incidentele de securitate informatica).

• Legea minelor

Noul Guvern propune "stimularea autoritatilor publice pentru valorificarea resurselor minerale prin modificarea adecvata a legii minelor, prin impartirea justa a redeventei miniere intre stat si autoritatile locale", potrivit programului de guvernare 2009-2012 obtinut de NewsIn. Potrivit Legii minelor nr. 85/2003, "titularii licentelor/permiselor sunt obligati la plata catre bugetul de stat a unei taxe pentru activitatea de prospectiune, explorare si exploatare a resurselor minerale, precum si a unei redevente miniere". Aceasta redeventa miniera cuvenita bugetului de stat se stabileste la o cota procentuala din valoarea productiei miniere.

De asemenea, noul program de guvernare prevede reconsiderarea perimetrelor de exploatare on-shore si off-shore, in vederea concentrarii extractiei pe zonele cele mai productive si realizarea productiei miniere la costuri competitive, precum si gestionarea cat mai eficienta a resurselor naturale energetice interne prin utilizarea unor mixuri intern-import in scopul stabilizari preturilor.

• Pact national pentru autostrazi

La infrastructura de transport, la obiective de guvernare este trecuta refacerea infrastructurii feroviare simultan si in concordanta cu cea rutiera, "astfel incat cel putin traficul greu de marfuri sa redevina atractiv pe transportul feroviar", precum si dezvoltarea infrastructurii porturilor maritime romanesti astfel incat acestea sa devina poarta maritima din est a UE.

De asemenea, tot la acest capitol sunt trecute: imbunatatirea conditiilor de trafic fluvial pe sectorul romanesc al Dunarii la nivel european; ocolirea localitatilor aglomerate prin realizarea unui program national de centuri ocolitoare; asigurarea unui nivel calitativ european pana in anul 2012 a 80% din reteaua de drumuri nationale; asigurarea conditiilor de transport aerian pasageri/marfa din toate regiunile tarii.

La capitolul transport rutier, Guvernul isi propune reorganizarea activitatii de constructie si intretinere a infrastructurii de transport rutier prin separarea in cadrul C.N.A.D.N.R. a activitatilor: de autostrazi, de drumuri nationale, de centuri ocolitoare.

In ceea ce priveste transportul naval, se doreste construirea unui pod peste Canalul Dunare - Marea Neagra in zona Agigea care sa faca legatura cu autostrada A2 si cu centura la nivel de autostrada a Municipiului Constanta, dezvoltarea infrastructurii portului Constanta prin construirea unui pod de legatura intre tarm si insula artificiala, precum si dezvoltarea infrastructurii in porturile dunarene Moldova Noua, Drobeta- Turnu Severin, Orsova, Calafat, Bechet, Giurgiu, Oltenita.

La transportul aerian, daca programul de guvernare al Cabinetului Boc I prevedea acordarea de asistenta tehnica autoritatilor locale din judetele Brasov, Alba, Galati, Braila si Bistrita pentru construirea de noi aeroporturi, noul program de guvernare ia in calcul in acest sens numai judetele Brasov si Galati-Braila. Acelasi lucru se intampla si in cazul acordarii sprijinului tehnic si financiar pentru aeroporturile care deservesc zone cu potential economic ridicat (Suceava, Iasi, Cluj, Craiova, Baia Mare, Tulcea) - cum era trecut in prima faza. Acum, in noul program de guvernare apar doar Suceava, Tulcea, Satu-Mare si Baia Mare.

• Identitatea culturala si patrimonial

Diversitatea culturala, religioasa si lingvistica, descentralizarea sistemului institutional al culturii si sprijinirea cultelor religioase al caror numar de enoriasi este sub 5 % din populatia tarii se numara printre dezideratele culturale expuse in programul de guvernare al noului cabinet Boc. Astfel, programul pe care si-l asuma noul ministru al Culturii are ca articulatie majora diversitatea, fie ea culturala, lingvistica ori religioasa, care este urmarita prin "protejarea si respectul identitatilor culturale, a traditiilor si mostenirii culturale", "promovarea valorilor culturii romane precum si a celor apartinand minoritatilor nationale", "reforma si descentralizarea, dupa caz, a sistemului institutional al culturii, pentru a raspunde nevoilor culturale exprimate de colectivitate si pentru a diversifica oferta culturala si a o apropia de consumator".

• Finantarea Fondului de Mediu

Fondul de Mediu ar urma sa devina un mijloc real si adecvat pentru intreprinderi mici si mijlocii, autoritati locale, organizatii neguvernamentale, asociatii de proprietari si persoane fizice, potrivit programului de guvernare 2009-2012. De asemenea, guvernul si-a mai propus debirocratizarea procedurilor de autorizare, precum si acordarea de stimulente economice si financiare pentru investitiile in domeniul gestiunii deseurilor si pentru valorificarea acestora.

---

Despre autor: