Senatul a reusit sa dea vot asupra unei Ordonante de Urgenta dupa 12 ani de la depunere

Ordonanta de Urgenta, care dupa 12 ani a reusit sa treaca abia de prima Camera a Parlamentului, se refera la destinatia sumelor incasate de Fondul Proprietatii de Stat in cadrul procesului de privatizare a societatilor comerciale la care statul este actionar.
Presedintele Comisiei de privatizare din Senat, democrat-liberalul Valentin Calcan, le-a explicat colegilor senatori ca proiectul de lege "este printre cele mai vechi proiecte din Parlament". El a afirmat ca, in urma solicitarii facute catre Guvern, a primit din partea ministrului pentru relatia cu Executivul, Victor Ponta, raspunsul ca practic, intre timp, prevederile OUG "nu mai au interes legislativ fiind modificate de alte OUG emise anterior".

Astfel, Comisia a formulat, in unanimitate, pe 19 mai, un raport de respingere a unui text din care, oricum, nu se mai pastrase decat un alineat din toata Ordonanta initiala.

Intr-o interventie de la tribuna Senatului, reprezentantul UDMR Günthner Tiberiu a tinut sa puncteze ineditul situatiei. "As dori doar sa remarc ca este vorba de o Ordonanta de Urgenta care timp de 12 ani a fost in vigoare, o OUG de o importanta deosebita, cu repercursiuni serioase asupra bugetului national si totusi 12 ani de zile a putut sa fie in vigoare fara sa primeasca votul Parlamentului, nici pozitiv, nici negativ. Cum a fost posibil totusi ca o asemenea OUG sa fie in vigoare?", s-a intrebat udemeristul.

"Probabil vigilenta sporita a unui Parlament ales uninominal...", a incercat presedintele Senatului, Mircea Geoana, o explicatie pentru care actualul Legislativ a transat situatia. Presedintele Comisiei de privatizare a povestit ca impreuna cu ceilalti colegi ai sai se afla la primul mandat. "Am gasit-o acolo, era scris «se temporizeaza la comisie pana ce Guvernul va adopta un alt proiect de lege» de prin 2005. Am solicitat Guvernului punct de vedere, extrem de rapid l-am primit. De ce de 12 ani era acolo, nu stim", a subliniat el.

In final, raport de respingere al OUG a fost votat cu 78 de voturi "pentru", o abtinere si un vot impotriva. Pentru a-si incheita traseul legislativ, OUG trebuie sa treaca si de Camera Deputatilor.

NewsIn a sesizat, pe 20 aprilie, ca OUG vizand Fondul Proprietatii de Stat precum si cea privind finalizarea privatizarii Petromidia sunt inca in Parlament, in prima Camera sesizata - Senatul, alaturi de alte texte neadoptate de trei-patru legislaturi.
Lipsa de reglementare in domeniul duratei traseului legislativ al unei ordonante de urgenta a generat, in Parlamentul Romaniei, situatia ca un astfel de act normativ sa intre in a patra sesiune legislativa si, dupa 12 ani de la emiterea lui, sa nu fie adoptat prin lege. Situatia este cu atat mai incurcata cu cat nu exista reglementare pentru efectele pe care le-ar avea respingerea unei astfel de ordonante, dupa atatia ani.
Ordonanta de Urgenta 59/1997 este semnata de premierul de atunci, Victor Ciorbea, si contrasemnata de ministrul Reformei, Ulm Spineanu, si ministrul Finantelor, Mircea Ciumara.

Traseul legislativ al proiectului incepe pe 2 octombrie 1997, cand a fost inregistrat la Senat pentru dezbatere. La cateva zile, Comisia pentru privatizare si administrarea activelor statului depune un raport "negativ", cu care intra in plen pe 23 octombrie 1997. Rezultatul este retrimiterea la Comisie, pentru raport suplimentar.
Desi acest raport suplimentar este redepus pe 29 octombrie 1997, prezentarea lui in Biroul Permanent are loc cativa ani mai tarziu, pe 5 februarie 2001. Noua conducere a Senatului trimite din nou ordonanta de urgenta la Comisie. Intre termene ale Comisiei si BP-ului, OUG ajunge pana la urma in plen, unde pe 5 aprilie 2001 au loc dezbateri generale, cu raport favorabil care practic elimina toate articolele cu exceptia unui singur alineat, pe motiv ca au fost preluate de alte acte normative si urmeaza a se face o "lege unitara" pentru privatizarea societatilor comerciale.

Potrivit site-ului Senatului, dezbaterile au fost sistate in urma cu sapte ani pentru "consultari cu Guvernul". Retrimis la Comisie pentru raport suplimentar, proiectul si-a oprit traseul legislativ pe 25 aprilie 2001, cand a fost prezentat in Biroul Permanent. Siteul Senatului anunta ca "in conformitate cu hotararile Biroului permanent din data de 25.04.2001 proiectul se temporizeaza la comisie, pana cand Guvernul va depune un nou proiect de lege".
Site-ul Senatului anunta ca, pe 20 mai 2009, Comisia pentru privatizare si administrarea activelor statului depune raportul suplimentar negativ, astfel ca proiectul este, in final, inscris pe ordinea de zi a plenului.

---

Despre autor: