Romania, campioana sanctiunilor aplicate de CEDO

Consiliul Europei a publicat miercuri cel de-al doilea raport privind executarea deciziilor Curtii Europene a Drepturilor Omului (CEDO), relateaza NewsIn.

Daca CEDO constata ca exista o incalcare a Conventiei Europene a Drepturilor Omului, isi poate permite sa acorde satisfactie partii lezate. Plata anumitor sume poate fi de asemenea prevazuta printr-o decizie ce ia nota de reglementarea amiabila, care a intervenit intre parti. In ambele cazuri, plata este de obicei asteptata in decurs de trei luni dupa ce decizia judecatoreasca devine finala, iar in cazul unor intarzieri se poate aplica o dobanda.

In ansamblu, la sfarsitul anului 2008, doar 36% din totalul platilor la care au fost condamnate statele se efectuasera la timp, 5% dupa expirarea termenului, iar 59% din cazuri (697 de dosare) inca erau supuse verificarilor in ceea ce priveste efectuarea platilor.

Romania figureaza ca rau-platnica a despagubirilor impuse, cu 123 de cazuri in care termenul limita pentru plata expira in 2008. Romania este surclasata la acest capitol numai de Turcia, cu 202 cazuri, si Rusia cu 153 de cazuri.

Mai exact, in cazul Romaniei, la sfarsitul anului trecut, numai 5% dintre plati se facusera la termen, ceea ce reprezinta aplicarea solutiilor in sase dosare, in timp ce 20% s-au efectuat dupa termen (24 de dosare), iar in alte 75% din cazuri solutiile nu fusesera puse in executare pana la sfarsitul anului 2008 sau erau in curs de verificare (93 de cazuri).

Mai rau ca Romania stau numai alte noua tari, care figureaza cu 100% neachitare a daunelor: Bulgaria (47 de cazuri), Belgia (22), Albania (1), Islanda (2), Italia (62), Malta (1), Slovenia (16), Spania (1) si Suedia (2). Lor li se adauga si Letonia (6), unde plata despagubirilor nu a fost confirmata in proportie de 83% din cazuri, si Ucraina (117), cu 81%.

Pe de alta parte, in general, pentru aceste tari numarul cazurilor pentru care trebuiau platite daune in 2008 era, in medie, de numai cateva zeci, in timp ce in Romania ajunge la 123.

In 2008, totalul despagubirilor acordate de CEDO s-a ridicat la 55. 538. 601 euro.

Romania a fost si tara care a trebuit sa plateasca cele mai mari daune in 2008, in total 12,2 milioane de euro, urmata de Italia (9,7 milioane euro), Grecia (8,9 milioane euro), Turcia (5,7 milioane euro), Rusia (3,7 milioane euro), Portugalia (3,4 milioane euro) si R. Moldova (2,8 milioane euro). Cel mai putin a avut de plata Suedia, 4.000 de euro, in timp ce sapte state, intre care Danemarca si Irlanda, nu au avut datorii.

Din cele 12,2 milioane de euro daune care i-au revenit de plata Romaniei, 11 milioane de euro au constituit daune pecuniare, 383.600 de euro au fost daune nepecuniare, 68.135 de euro cheltuieli de judecata, in timp ce 660.000 de euro au constituit alte tipuri de despagubiri.

In medie, pe fiecare caz contra Romaniei, valoarea daunelor a ajuns, in 2008, la 81.364 euro, media mai mare a daunelor raportata la numarul de cazuri inregistrandu-se in alte sase tari: Portugalia (316.950 euro), Bosnia si Hertegovina (162.367 euro), Albania (131.197 euro), Malta (121.532 euro), Italia (114.559 euro) si Grecia (109.365 euro).

Potrivit datelor din raport, 5% dintre cazurile ordinare de la CEDO finalizate pana la 31 decembrie 2008 provin din Romania, 4% din Ucraina, respectiv Ungaria. Cele mai multe dintre cazurile finalizate provin din Turcia (27%) si Marea Britanie (13%).

In ceea ce priveste cazurile care pot stabili un model (leading cases, n.r.) si a caror executie s-a incheiat pana la sfirsitul anului trecut, 9% sunt din Romania, 9% din Franta si 13% din Marea Britanie. Mai exact, in 2008, sase astfel de cazuri din Romania au fost inchise printr-o rezolutie finala.

Documentul mai arata ca Romania, alaturi de Turcia, Polonia, Rusia, Grecia si Bulgaria, se numara printre tarile care inregistreaza tot mai multe cazuri de neaplicare a deciziilor CEDO. Cresterea este cauzata mai ales de cazuri ordinare sau izolate, si nu de cazuri care aduc in atentie noi probleme privind drepturile omului.

Pana la sfarsitul anului, 7% dintre cazurile care pot stabili un model si ale caror solutii nu au fost puse in executare provin din Romania, in timp ce 9% provin in Bulgaria, 14% din Turcia, 7% din Franta, 6% din Italia, 5% din Polonia, 6% din Rusia si 4% din R. Moldova. In raport cu totalul cazurilor, Romania figureaza cu 4%, in timp ce Italia are 37%.

In total, in 2008, au fost aduse in fata comisiei pentru supravegherea executiei 1.384 de sentinte ale CEDO, numarul total al cazurilor nepuse in executare ajungand ajungand astfel la 6.614. Compensatiile acordate victimelor in aceste cazuri ajung pana la 55,5 milioane de euro.

In 2008, numai 400 de cazuri au fost inchise prin rezolutie finala, dar un numar de masuri pentru executarea sentintei fusesera luate in unele cazuri inainte de 2008.

In total, potrivit documentului, Romania avea la CEDO, la sfarsitul anului trecut, 289 de cazuri in pronuntare, dintre care 17% (50) sunt cazuri care pot crea un precedent (aduc in discutie un abuz care apoi devine referinta pentru alte cazuri), iar 83% (239) sunt cazuri ordinare (abuzuri semnalate inainte sau cazuri izolate).

In comparatie, Bulgaria avea in total 194 de dosare in pronuntare in fata Comitetului de Ministri, Ungaria 11, Germania 9, Polonia 463, R. Moldova 104, Ucraina 420, Turcia 977 si Norvegia 3.

In ceea ce priveste cazurile noi care au devenit finale in 2008, pentru Romania au fost inregistrate 147 de astfel de cazuri (10,62% din totalul tuturor statelor). In cazul Rusiei au fost 183, al Turciei 254, al Ucrainei 109, al Bulgariei 48 si al Ungariei 41.

In raport se evidentiaza importanta adoptarii tuturor schimbarilor legislative sau de alta natura care se impun, ca urmare a constatarii incalcarii Conventiei drepturilor omului. Totodata, este important sa existe mecanisme locale eficiente pentru remedierea situatiei, astfel ca victimele sa obtina compensatii fara a fi necesar sa se ajunga in fata CEDO, atrage atentia raportul.

Despre autor:

Redactia 9am

Mai multe