Banii UE, prea grei pentru Romania

Capacitatea administrativa a Romaniei de absorbtie a fondurilor post-aderare nu se situeaza inca la un nivel suficient, existand serioase slabiciuni care trebuie rezolvate pana la aderare, se arata intr-un studiu realizat de Institutul European din Romania (IER). Mai mult, autorii studiului arata ca situatia din Romania cu privire la capacitatea de absorbtie a fondurilor europene este ingrijoratoare, prin prisma comparatiilor efectuate cu alte tari candidate, in prezent state membre, la momente similare de timp, respectiv cu aproximativ un an inainte de aderare. Pe ansamblu, este perceputa o anumita lipsa de autoritate si de coordonare a procesului de pregatire pentru administrarea fondurilor comunitare. In vederea construirii unei capacitati administrative de absorbtie corespunzatoare, IER recomanda crearea, la nivelul Guvernului, a unui grup de lucru, cu puteri reale, autoritate in obtinerea informatiilor dar si autoritate de decizie, care sa urmareasca, in scopul de a accelera, toate aspectele legate de cresterea capacitatii de absorbtie. Pe de alta parte, studiul apreciaza ca structura institutionala este adecvata, ceea ce inseamna ca exista premisele unei administrari corespunzatoare a fondurilor comunitare. In plus, IER propune ca functionarii publici care lucreaza in aceste sector sa fie motivati pozitiv prin stimulente de tip corporatist prin acordarea de bonusuri in functie de performanta activitatii. Aceste bonusuri pot fi tichete de vacanta, bonuri de cadouri, asigurari de sanatate etc.
Acces mai greu la finantare dupa aderare
Pe de alta parte, studiul citat arata ca si autoritatile publice locale si firmele mici si mijlocii vor avea dificultati in asigurarea sumelor necesare co-finantarii proiectelor care vor fi sustinute prin programele de post aderare. Potrivit autorilor, veniturile autoritatilor publice locale sunt conditionate de nivelul autonomiei fiscale, iar, pe de alta parte, capacitatea de imprumut este limitata, atat legal, cat si ca urmare a unei bonitati scazute, in contextul unor garantii de stat limitate. In ceea ce priveste firmele mici si mijlocii, anul 2007 va aduce importante provocari, deoarece IMM-urile trebuie sa faca fata presiunilor concurentiale ale pietei unice si cerintelor acquis-ului, in special in ceea ce priveste respectarea standardelor de mediu si calitate. Studiul a fost realizat pe baza informatiilor obtinute de la autoritatile de management si cea mai mare parte a organismelor de intermediere. Acestor informatii li s-au adaugat rezultatele discutiilor purtate cu oficiali din institutiile implicate, consultanti romani si straini, oficiali ai Comisiei Europene si ai Delegatiei Comisiei la Bucuresti, alte persoane interesate de subiect. IER a lansat, ieri, cea de-a treia serie de studii cu tema "Impactul aderarii Romaniei la Uniunea Europeana". (A.G.C.)

---

Despre autor: