ANRC, arbitru pe "piata stalpilor"?

Autoritatea Nationala de Reglementare in Comunicatii (ANRC) se pregateste sa intre, ca arbitru, in mijlocul unui conflict ce mocneste de ceva timp in industria comunicatiilor electronice. "Razboiul" are ca obiect dreptul operatorilor de cablu de a utiliza si pe viitor reteaua de stalpi a unor companii precum Romtelecom, CFR si Electrica. Momentul ales de ANRC are in vedere, probabil, si faptul ca in aceasta perioada expira marea majoritate a contractelor de inchiriere a infrastructurii, iar companiile mentionate, in buna parte privatizate, nu mai doresc sa le prelungeasca, aducand drept argument necesitatea protejarii propriilor cabluri. Discutia in jurul acestui subiect este cu atat mai aprinsa cu cat, se pare, initiativa ANRC nu are suport in directive sau prevederi ale acquis-ului european, iar in Cluj, spre exemplu, Consiliul Local le-a impus tuturor posesorilor de cabluri suspendate obligatia de a le ingropa pana in anul 2006.
O decizie ce pare a fi mult mai aproape de spiritul european, dar care ar putea genera interminabile conflicte intre doua parti puternice, influente si bine asezate financiar.
Din acest punct de vedere, demersul ANRC de a reglementa uniform "piata stalpilor", sprijinit si de ministerul de resort, are sens.
Cu cateva zile in urma, ANRC si Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei (MCTI) au anuntat ca lucreaza la un proiect de lege privind stabilirea conditiilor de acces pe proprietati a furnizorilor de retele de comunicatii electronice. Practic, un proiect de lege ce prevede extinderea atributiilor catre noi zone de conflict. Diplomatic spus, un text ce este "conceput pentru a remedia problemele semnalate de industria de comunicatii in ceea ce priveste accesul pe proprietati si utilizarea partajata a infrastructurii asociate - stalpii, pilonii si conductele necesare instalarii cablurilor".
Potrivit presedintelui ANRC, Dan Cristian Georgescu, proiectul are in vedere si ceea ce se va intampla de acum inainte pe aceasta piata: "ANRC va propune sa se tina seama de necesitatea instalarii de retele de comunicatii atunci cand se intocmesc planurile de amenajare a teritoriului si atunci cand se realizeaza lucrari de constructii, inclusiv la drumuri si la retele de utilitati. Astfel, autoritatile administratiei publice care elibereaza autorizatii de constructie vor trebui sa publice anunturi privind efectuarea lucrarilor respective pentru ca furnizorii sa poata realiza concomitent lucrarile de instalare de retele".

Ghici cine calculeaza si propune tarifele

ANRC propune o extindere a competentelor sale pentru toate cazurile unde nu se ajunge la o intelegere intre un furnizor de retele de comunicatii si o persoana care detine sau controleaza elemente ale infrastructurii asociate. In consecinta, ANRC va putea interveni si in cazurile in care sunt implicate companii furnizoare de servicii publice - electricitate, transport public etc.
De asemenea, un alt punct sensibil al proiectului, ce ar putea fi privit fara prea multa simpatie de jucatorii de pe "piata stalpilor" sau de alte categorii de proprietari, este acela ca ANRC ar urma sa calculeze si sa propuna tarife de acces "justificate si proportionale cu afectarea imobilului respectiv si publicarea acestora alaturi de conditiile de acces pe proprietatea publica".
De asemenea, tarifele si conditiile de acces trebuie sa fie aceleasi pentru orice tip de tehnologie utilizata, conform propunerilor pentru proiectul de lege.
Pentru solutionarea cererilor de acordare a accesului, ANRC propune un termen de 30 zile, iar in cazul in care acesta nu este respectat, cererea este considerata rezolvata prin aprobare tacita. Procedura de incheiere a contractelor pentru accesul pe proprietatea privata, conform propunerilor pentru proiectul de lege, prevede un termen maxim de negociere de 45 de zile intre furnizorul de comunicatii si proprietar, dupa care oricare dintre parti se poate adresa instantei competente. Termenele de judecata pentru solutionarea acestor cauze este de maximum 21 de zile.
Proiectul se afla in faza de elaborare si va fi supus consultarii publice in cel mai scurt timp, urmand sa fie apoi introdus in circuitul de avizare si inaintat Guvernului spre aprobare.

Electrica si Romtelecom nu mai vor sa-si inchirieze stalpii

Ca initiativa ANRC nu e una care a aparut de dragul faptului ca institutia sa se amestece in alte conflicte, apropiate ca greutate de cele cu Orange sau Connex, o demonstreaza si faptul ca la doua zile de la publicarea datelor privind aceasta initiativa o stire Mediafax consemna faptul ca mai multe filiale ale companiei Electrica, precum si operatorul de telefonie Romtelecom, au anuntat companiile de cablu din mai multe zone ale tarii ca nu le vor mai permite sa-si instaleze noi cabluri pe stalpii pe care ii detin. Cele doua companii care furnizeaza, in prezent, pentru majoritatea cablistilor, suport pentru cablu prin stalpii pe care ii detin, au precizat ca fie nu vor mai prelungi contractele de inchiriere cu operatorii de cablu TV, fie nu le vor mai permite acestora sa isi modernizeze retelele prin adaugarea unor cabluri.

S-a alarmat si Ralu Filip

Conform aceleiasi agentii, Ralu Filip, presedintele Consiliului National al Audiovizualului (CNA), a atras atentia in mai multe randuri ca Electrica si Romtelecom au anuntat ca vor da in judecata companiile de cablu, in cazul in care acestea nu se conformeaza deciziilor de a nu mai pune noi cabluri pe stalpi, amenintand, astfel, accesul publicului la programele de televiziune prin cablu.
Referitor la acest subiect, reprezentantii companiei Electrica sustin ca, pentru filialele care nu au fost inca privatizate (Filialele de Distributie si Furnizare a Energiei Electrice Muntenia Sud, Muntenia Nord, Transilvania Nord si Transilvania Sud), accesul operatorilor de cablu la stalpii Electrica va fi permis in continuare.
In ceea ce priveste filialele privatizate, in contractele dintre filialele Electrica si societatile de CATV exista un articol in care se precizeaza ca "in caz de privatizare, contractul va fi predat succesorului, acesta preluand toate drepturile si obligatiile".

Tipii de la cablu se muta in pom?

Potrivit directorului de operatiuni al ACC, Asociatia a primit semnale din mai multe zone ale tarii, privind problemele cablistilor cu filialele Electrica, in unele cazuri fiind vorba chiar despre procese deschise in justitie.
In ceea ce priveste compania Romtelecom, aceasta intentioneaza, potrivit unei scrisori trimise Asociatiei de Comunicatii prin Cablu, sa nu mai ofere stalpii aflati in proprietatea sa pentru noi retele de cabluri, inclusiv retelele de cablu TV, "din motive de ordin tehnic". In scrisoare se arata ca stalpii Romtelecom nu au fost proiectati pentru a suporta retele suplimentare, iar riscul aparitiei unor deranjamente in reteaua Romtelecom si a unor conectari frauduloase ca urmare a amplasarii altor retele de cablu s-a dovedit a fi foarte ridicat.
De aceea, Romtelecom nu va mai incheia noi asemenea contracte, iar pe cele aflate in desfasurare nu le va mai prelungi dupa expirarea termenului lor de valabilitate.

Dificultatea de a fi creator si detinator de stalpi

Potrivit Cristinei Popescu, Media Relations Manager la Romtelecom, decizia operatorului, care este aplicabila tuturor stalpilor aflati in proprietatea companiei, intra in vigoare in momentul expirarii actualelor contracte de inchiriere.
"Stalpii sunt proprietatea Romtelecom, compania a investit in crearea stalpilor si continua sa investeasca prin operatiuni de intretinere", a spus Cristina Popescu, aratand ca decizia nu are nici o legatura cu renegocierea tarifelor practicate, nici cu o posibila intentie a Romtelecom de a demara o afacere proprie de cablu, asa cum s-a presupus. "Romtelecom a detinut o firma de cablu TV, CVR, pe care a vandut-o in urma cu cateva luni, tocmai pentru ca doreste sa se concentreze pe zona de activitati legate de telefonia clasica si serviciile de date si Internet", a declarat Cristina Popescu. Decizia de a nu mai prelungi contractele de inchiriere a stalpilor Romtelecom a devenit necesara din motive de ordin tehnic, stalpii nefiind proiectati pentru a sustine infrastructura mai multor retele, precum si din motive de eficienta operationala, mai ales ca, in cazurile unor avarii ale cablurilor, este mai dificila interventia tehnicienilor, a mai explicat reprezentantul Romtelecom. Romtelecom inchiriaza de la Electrica 1,4 milioane de stalpi, iar la randul lui, operatorul de telefonie fixa inchiriaza altor companii aproximativ 22 de mii de stalpi. Romtelecom a aratat ca problema cea mai mare nu este generata de decizia Romtelecom, ci de cea a celorlalte companii de pe piata care inchiriaza stalpii.
Potrivit cablistilor, singurele solutii care ar putea remedia acest impas ar fi, fie o lege care sa reglementeze accesul la infrastructura asociata retelelor de comunicatii electronice, fie o decizie a Consiliului Concurentei, care sa impuna Electrica si Romtelecom sa nu abuzeze de pozitia de detinatori de stalpi. Constantin Harasim a declarat ca, anual, preturile de inchiriere a stalpilor au crescut pentru cablisti cu 15-20% in termeni reali. Preturile lunare practicate in 2005 de Electrica SA pentru stalpii pe care ii detine variaza in functie de zona si de mediul urban sau cel rural, intre un leu nou/stalp si cinci lei noi/stalp. Pentru date si Internet, pretul practicat este de 22,01 lei noi pe stalp, lunar.

Despre autor:

Redactia 9am

Mai multe