Cu privire la promovarea unei noi guvernante a administratiei publice locale

- solicita lansarea de urgenta a strategiei procesului de descentralizare si adoptarea unei noi legi cadru a descentralizarii, ca prima etapa a unui proces de reforma profunda a administratiei la nivel central si local, precum si masurile prevazute in actualul program de guvernare privind adminstratia publica locala;
- solicita autoritatilor centrale ca, in virtutea principiilor de subsidiaritate si proximitate, sa identifice si sa stipuleze prin lege domeniile in care sa fie instituita o consultare obligatorie a autoritatilor locale, inclusiv referitor la asigurarea resurselor financiare, in lipsa careia orice prevedere legislativa sa fie considerata de drept nula;
- propun separarea celor doua dezbateri, in sensul unei analize "bottom-up" privind managementul afacerilor publice si a dezvoltarii durabile eficiente prin implicarea directa a autoritatilor locale;
- sustin cu tarie ideea de parteneriat cu autoritatile centrale, potrivit principiilor subsidiaritatii si proximitatii;
- se pronunta pentru reorganizarea actualelor regiuni de dezvoltare prin implicarea efectiva si voluntara a judetelor, care sa reflecte interesele comunitatilor respective;
- atrag atentia asupra falsitatii discursului ce suprapune procesului de regionalizare accesul la fondurile structurale; in acest sens, consideram ca nu trebuie promovate structuri artificiale, pretins europene, cu un grad scazut de functionalitate, dar ridicat de birocratie, unde nu exista motivatie, implicare, identitate de interese din partea factorilor locali;
- considera ca problema regiunilor ca si unitati administrative, teritoriale si politice trebuie sa plece de la declansarea unei reale dezbateri politice si civice, cu participarea activa a tuturor actorilor si a factorilor de decizie;
Cu privire la managementul resurselor umane
- propun o actiune strategica si concertata a tuturor nivelurilor de autoritate care sa vizeze profesionalizarea continua a personalului administratiei publice locale si solicita pentru autoritatile locale si judetene competenta exclusiva de a stabili criteriile si grila de salarizare in functie de specificul fiecarei unitati administrativ teritoriale;
Cu privire la fondurile de pre-aderare si la fondurile structurale
- subliniaza faptul ca, fiind constienti de capacitatea limitata de absorbtie a sumelor alocate in prezent autoritatilor locale si judetene, presedintii consiliilor judetene sunt decisi sa declanseze o campanie de anvergura privind pregatirea functionarilor publici si a alesilor locali, in ceea ce priveste accesul si administrarea programelor cu finantare comunitara;
Cu privire la capacitatea de cofinantare la nivel local si judetean
- subliniaza faptul ca, in situatia actuala a cadrului financiar prevazut prin lege, se intrevede imposibilitatea participarii autoritatilor locale si judetene la programele europene, din cauza lipsei resurselor necesare cofinantarii;
- in acest sens, solicita constituirea unui Fond National pentru asigurarea cofinantarii proiectelor cu finantare externa pentru autoritatile locale si judetene angajate in aceste proiecte, care nu dispun de resurse financiare suficiente.
Solicita Guvernului sa dezavueze orice initiativa legislativa de modificare a actualelor prevederi normative din Legea administratiei publice locale care vizeaza schimbarea presedintilor si vicepresedintilor consiliilor judetene, precum si a viceprimarilor, care vor avea ca efect destabilizarea administratiei publice locale si vor aduce prejudicii procesului de integrare a Romaniei in structurile Uniunii Europene, prin slabirea capacitatii institutionale a acestor autoritati.

---

Despre autor: