Raportul a fost facut public marti de principalul responsabil democrat din comisie, reprezentanta de California Jane Harman. Potrivit documentului, Cunningham a exploatat slabiciunile sistemului de monitorizare a cheltuielilor federale secrete si a reusit sa-si asigure cooperarea sau cel putin acceptul tacit a numeroase alte persoane, intre care membri ai Congresului si asistenti ai acestora implicati in elaborarea de legi ce directionau fonduri spre anumite programe. "O multime de oameni a trebuit sa fie convinsi, mituiti, inselati, presati sau influentati in alte feluri", noteaza raportul. Jane Harman a dat publicitatii in mod unilateral documentul de cinci pagini, dupa mai multe luni de dezacorduri cu presedintele comisiei, Peter Hoekstra.