Lupta impotriva economiei subterane!

Thomas CSINTA, Jurnalist de Investigatie, Atasat de Presa Paris (Politia Capitalei, Monitorul Organizatiei pentru Apararea Drepturilor Omului – Natiunile Unite)
(Aparut in Revista Politia Capitalei Politia nr.250)

Motto : O tara fara o fiscalitate solida si bine pusa la punct este o tara muritoare de foame !

Problema Economiei Subterane este una dintre marile probleme cu care se confrunta toate tipurile de societati existente : post-industrializate, respectiv, industralizate sau in curs de industrializare, respectiv, emergente.
Este adevarat ca fenomenul este mariginal în societatile bogate, dezvoltate (intre 5-12%), dar el face ravagii în cele sarace, respectiv, în ce cele aflate în curs de dezvoltare (intre 25-45%), în toate structurile si sectoarele economiei, fàcînd o « gaura » de mari proportii în bugetul statului, motiv pentru care cele mai afectate sînt, in principiu, infrastructurile, prestatiile sociale, lipsa locuintelor sociale si a unor salarii decente, care de fapt ele însàsi sînt generatoarele canalelor tentaculare ale economiei subterane si ale coruptiei.
Spre deosebire de tarile sarace, în care punerea la punct a unui sistem de control si supraveghere eficace a economiei subterane nu este posibil tocmai datorita mecanismelor si filierelor sale de coruptie socio-economice, componentele fundamentale ale cercului vicios saracie - coruptie, societatile occdientale poseda metode eficace de control si de lupta bine puse la punct contra acestui flagel economic.
Pe de o parte, intocmai, din acest motiv ele se bucura de o economie performanta si prospera.
Un exemplu concludent în acest sens este sistemul francez de lupta împotriva economiei subterane, cu ajutorul Grupurilor de Interventii Regionale (GIR)
Create relativ recent (dintr-o necesitate obiectiva !) pe 22 mai 2002, GIR-urile au fost concepute sa lupte contra economiei subterane franceze în toate sectoarele economiei, precum si împotriva tuturor formelor de delincventa organizata care o însotesc.
Administrativ, ratasate Directiei (Serviciilor) Regionale de Politie Judiciara (DRPJ – SRPJ[1]) sau Sectiilor de Cercetare ale Jandarmeriei Nationale (SRGN), GIR[2]-urile au o competenta geografica regionala si în consecinta, definesc nivelul teritorial de abilitare ai ofiterilor de politie judiciara afactati.
Ele poseda o structura permanenta (nucleul central), numita : Unitate de Organizare si de Comandament (UOC) si un personal auxiliar (PU) desemnat de catre fiecare Director de Serviciu Regional sau Departamental (Judetean, in Romania) de Politie sau de Comandanti ai Legiunilor de Jandarmerie National (CLGN)
Dirijata de un Comisar (Comisar Sef) de Politie sau un Ofiter al Jandarmeriei Nationale, UOC este compusa din politisti (Ministreul de Interne), jandarmi (Ministerul Apararii), functionari ale serviciilor fiscale, respectiv, ai serviciilor duaniere (vamale) si asigura pregatirea operatiunilor de interventie si de asistenta, fiind responsabila cu executia lor corecta, sub directia autoritatii administrative sau judiciare a muncii (DAAM sau DAJT).
Corpul Operational al GIR-ului, PU este compus din functionari, specialisti, experti în stiinta si tehnologie, economie si jurisdictie economica, precum si militari profesionisti (de cariera), care sînt alesi din rezerva Ministerului de Interne în functie de necesitatile anchetei în care GIR-ul este angajat.
În particular, în Regiunea Pariziana (cca 15 Milioane de locuitori) exista 7 GIR-uri (corespunzator celor 7 departamente ale regiunii pariziene) a caror coordonare este asigurata de de catre Prefectul Politiei pariziene.
Fiecare din cele 7 GIR-uri poseda un Comitet de Pilotaj, co-prezidate de cei 7 Prefecti Departamentali de Politie si Procurorul Republicii, avînd ca membri Sefii Serviciilor diferitelor structuri administrative partenere, respectiv, sefii GIR-urilor, aceasta structura detreminand obiectivele lor, fiind responsabila si cu evaluarile lor periodice.
Desi înca Organizatii « tinere », numai în ultimele 7 luni, rezultatele GIR-urilor sînt semnificative !
Peste 209 de afaceri elucidate cu suces, numai la putin timp dupa infiintarea lor !
Din care 40% efectuate de catre agentii securitatii publice, 30% efectuate de Jandarmeria National (GN), 23,3% efectuate de catre Politia Judiciar (PJ) !
Diin care 34% legate de stupefiante (consum) si trafic de stupefiante, 14% legat de traficul de vehicule de lux, 15% legate de deturnare de fonduri, înselaciune prin Internet, etc.)
De atunci in primii ani, anual, numarul cazurilor pe care le-a elucidat a crecut pana in 2006, cu cc 10-15%.
Apoi, numai in primul trimestru al anului 2008, numarul operatiunilor in care GIR a intervenit a fost de 180, ceva mai mare ca in tot anul 2006.
Anul trecut a inregistrat un numar de interventii cu 20% mai mare decat in anul 2007.
In încheiere, remarcam ca GIR-urile sînt echipe pluridisciplinare, compuse din politisti si jandarmi pe de o parte si din specialistii, experti din sectoarele actvitate ale administratiei de stat, pe de alta parte, înzestrate cu « pueteri juridice » , practic, « nelimitate » care pot interveni în orice fel de ancheta socio-economica, de orice natura ar fi ea, avînd ca scop subminarea economiei nationale, atît timp cît ele pot aduce o veritabla contributie la elucidarea ei !

NOTA

Înfintarea unor asemenea echipe tip GIR ar putea fi prevazutà si în tarile în curs de dezvoltare, respectiv, emergente !
Evident, fondurile lor nu vor putea fi comparabile cu cele ale GIR-urilor franceze (care totusi sînt considerabile, de ordinul a cîteva milioane de euro !), dar ar însemna un prim pas catre combatera coruptiei si subminarii economiei nationale, care mai devreme sau mai tîrziu ar începe sa fie fiabile si dea rezultate !
Apoi, la urma urmei, fiecare tara are obligatia sa lupte contra acestui flagel economic cu propriile sale mijloace din dotare, pentru ca fara marginalizarea lui, nu exista bunastare materiala si nici prosperitate !
Pentru ca o tara fara o fiscalitate solida si bine pusa la punct este o tara muritoare de foame !


[1] DRPJ – SRPJ Are competenta teriroriala la Paris „intra-muros” (75), precum si in cele trei departamente (judete) periferice („extra-muros”), aria metropolitana pariziana ”Coroana mica”: Hauts-de-Seine (92), Seine-Saint-Denis (93) si Val-de-Marne (94). Pe plan juridic este insarcinata cu lupta impotriva criminalitatii si a delincventei organizate sau specialiazite, dispunand de Politia Stiintifico-Tehnica, precum si de Politia Identitatii Judiciare. Ea este compusa din mai multe structuri: Statul Major al DRPJ, Sub-Directia brigadelor centrale (BC-Brigada Criminala, BRI-Brigada de Cautare si de Interventie, BDS-Brigada de Stupefiante, BRB-Brigada de Reprimare a Banditismului, BPM-Brigada de Protectie a Minorilor, BRP-Brigada de Reprimare a Proxenetismului); Sub-Directia afacerilor economice si financiare (BF-Brigada Financiara, BRDI-Brigada de Reprimare a Delincventei Inteligente, BFMP-Brigada Fraudelor Mijloacelor de Plata, BRDE-Brigada de Reprimare a Delincventei Economice, BRDEP-Brigada de Reprimare a Delincventei contra Persoanei, BEFTI-Brigada de Ancheta a Fraudelor IT, BRIF-Brigada de Cautare si de Investigatii Financiare); Sub-Directia serviciilor teritoriale care regrupeaza trei Districte de Politie Judiciara (DPJ) la Paris (75) si trei servicii departamentale (judetene) de Politie Judiciara in „Coroana mica”:n°1 DPJ (Paris, sectoarele 1-4, 8-9, 16-17, Centrul si Vestul Parisului), n°2 DPJ (Paris, sectoarele 10-12, 18-20, Nordul si Estul Parisului), n°3 DPJ (Paris, sectoarele: 5-7, 13-15, Sudul Parisului), SDPJ Haute Seine (92), SDPJ Seine Saint Denis (93) si SDPJ Val de Marne (94), precum si cele 4 GIR (Grupuri de Interventie Regionale): Paris (75), Hauts Seine (92), Seine Saint Denis (93) si Val de Marne (94); Sub-Directia de sprijin a investigatiilor care cuprinde: ST-Serviciile Transversale (Gestiunea Personalului si a Mijloacelor), SRIJ-Serviciul Regional de Identitate Judiciara si SEDJ-Serviciul de Executie a Deciziilor de Justitie. Ca urmare a fuziunii a RG (Informatiile Generale) si DST (Directia Supravegherii Teritoriului), DCPJ are competenta teritoriala in toata Franta (A se vedea si articolul autorului:”Edvige si Cristina o baza de date al spatiului DCRI”), mai putin Paris si « Coroana mica », care depind de PP-Prefectura de Politie (DPJ). Pe plan juridic, printr-o ordonata din 8 august 2009 ea este insarcinata pe plan national (si teritorial), sa conduca si sa coordoneze investigatiile si anchetele. DCPJ, dirijat de catre un Director Central asistat de un Adjunct, compus din servicii nationale, specializate si teritoriale, se ocupa de lupta contra: infractiunilor comise impotriva persoanelor si bunurilor; disparitia surprinzatoare a persoanelor fizice; reprimarii traficului de arme, explozive si materiale sensibile; cautarii persoanelor date in urmarire generala; escrocheriile internationale; proxenetismului; traficului de bunuri culturale; traficului de vehicule furate si de documente administrative; terorismului; traficului de stupefiante; spalarii banilor; infractiunilor in dreptul afacerilor; falsificarii banilor, precum si a cyber-criminalitatii sau fraudelor cu cardurile de credit. DCJP dispune de trei unitati centrale: EM-Statul Major; UPO-Unitatea de Proiecte Operationale si SCCJ-Serviciul Central de Curse si Jocuri, precum si de patru Sub-Directii: SDLCODF-Sub-Directia de Lupta contra Criminalitatii Organizate si a Delincventei Financiare, impartita in trei diviziuni: DAC-Diviziunea de Analiza si Coordonare; DLO-Diviziunea de Logistica Operationala; DNIF-Diviziunea Nationala de Investigatii Financiare, fiecare dintre ele posedand opt oficii centrale cu brigazile lor specializate: BRIFN, BRIN sau BNRBT (Brigada Nationala de Reprimare a Banditismului si a Traficcului) si grupele specializate: OCLCO-Oficiul Central de Lupta contra Crimei Organizate, fostul OCRB-Oficiul Central de Reprimare a Banditismului; OCRTEH-Oficiul Central de Reprimare al Exploatarii Fiintei Umane; OCBC-Oficiul Central de Reprimare a Traficului de Bunuri Culturale; OCRTIS-Oficiul Central de Reprimare a Traficului Ilicit de Stupefiante; OCRGDF-Oficiul Central de Reprimare a Marii Delincvente Financiare; OCLCTIC-Oficiul Central de Lupta contra Criminalitatii legata de IT si de Comunicatii; OCRFM-Oficiul Central pentru Reprimarea Falsificarii Banilor; OCRVP-Oficiul Central al Reprimarii Violentei contra Persoanelor Fizice; BNEE-Brigada Nationala de Ancheta Economica; SIAT-Serviciul International de Asistenta Tehnica; Sub-Directia Antiterorista (SDAT); Sub-Directia Politiei Tehnice si Stiintifice (SDPTS) si Sub-Directia Resurselor, al Evaluarii si Strategiei (DRES). DCPJ dispune si de dousprezece directii teritoriale:DRPJ Paris (PP): Paris (75), Haute Seine (92), Seine Saint Denis (93), Val de Marne (94); DRJP Ajaccio-Bastia (2A-2B); DRJP Versailles (7; DIJP (Directia Interregionala de Politie Judiciara): Antilele-Guyana franceza; Bordeaux (SRPJ Bordeaux si Toulouse); Dijon; Lille; Lyon (SRPJ Lyon si Clermont Ferrand); Marsilia (SRPJ Marsilia si Montpellier); Orléans (SRPJ Orléans si Limoges); Rennes (SRPJ Rennes, Angers si Rouen); Strasbourg (SRPJ Strasbourg, Nancy si Reims). DIPJ-urile dispun de 31 de „antene”: PJ Nisa al DIPJ Marsilia, PJ Metz al DIPJ Strasbourg, etc.

[2]GIR-urile in Franta (metropolitana, precum si in Colectivitatile Terioriale) au urmatoarea structura:
GIR Auvergne
GIR Bourgogne
GIR Bretagne
GIR Corse
GIR Guyane
GIR Languedoc-Roussillon
GIR (Nord)
GIR Mayotte (TOM)
GIR Provence-Alpes-Côte d'Azur
GIR 38 (Isère)
GIR 75 (Paris)
GIR 77 (Seine-et-Marne)
GIR 91 (Essonne)
GIR 93 (Seine-Saint-Denis)
GIR 94 (Val-de-Marne)
GIR 95 (Val-d'Oise)

Am cautat prin subteran si nu am dat de nicio economie !

De la: CR0N0S, la data 2010-12-07 23:46:11Am cautat prin subteran si nu am dat de nicio economie !

Cauta mai bine si ai sa dai de multi moguli pe acolo si chiar de politicieni.!!......

De la: CR0N0S, la data 2010-12-07 23:46:11Am cautat prin subteran si nu am dat de nicio economie !

e vorba de economia de metrou sau de economiile din buncare de otel ale alesilor neamului....

Voi fi la fel de dur ca adevarul si la fel de neindurator ca dreptatea.----,,Minciuna premeditata nu mai e chestie de fantezie,tine de caracter''-Tudor Musatescu----Prietenii vin si pleaca, dar dusmanii raman si se acumuleaza.----- -----Bine ne pot face numai anumiti oameni,rau ne poate face orice prost -----DUMNEZEU iubeste ingerii rebeli , adevaratii creatori care fac orice societate sa progreseze,ii ajuta si-i ocroteste, in schimb ii este indiferenta soarta oricarui ignorant mistico-religios------Este mult mai aproape de DUMNEZEU un ateu decat un miorlaitor ignorant mistico-religios,indiferent de confesiunea sau religia propovaduita ----Este mult mai bine, zic eu, sã îþi faci lectura pe vapor decât sã faci sex cu fundul.-TRAIAN BASESCU

De la: CR0N0S, la data 2010-12-07 23:46:11Am cautat prin subteran si nu am dat de nicio economie !

Eu m-am uitat peste tot si n-am vazut lupta..

Nu te teme ca ai prea mult bun simt