Romania este o tara sursa, de tranzit si de destinatie pentru barbatii, femeile si copiii, victime ale traficului de persoane pentru exploatarea sexuala si munca fortata. Romanii sunt dusi in Spania, Italia, Grecia, Republica Ceha si Germania cu scopul de a fi “comercializati” sexual si obligati sa cerseasca sau sa lucreze in agricultura, constructii si servicii. Alte state in care sunt dusi romanii cu aceste scopuri sunt Cipru, Olanda, Slovacia, Polonia, Portugalia, Turcia, Belgia, Ungaria si Danemarca, se arata in Raportul anual privind traficul de persoane pentru anul 2009, publicat miercuri de Departamentul de Stat al SUA.

Potrivit raportului, in 2008, 69% din victimele romane au fost traficate in scopuri de munca fortata.

Romania este tara de destinatie pentru un numar mic de femei din R. Moldova, Columbia si Franta, traficate in scopuri de prostitutie fortata si pentru un numar mic de barbati din Republica Democratica Congo si din Honduras, traficati in scopuri de munca fortata.

Potrivit raportului, Guvernul Romaniei nu indeplineste standardele minime pentru combaterea traficului de persoane, desi face multe eforturi in acest sens. In 2008, Guvernul a crescut destul de mult fondurile pentru Organizatiile non-guvernamentale care ofera asistenta victimelor, a facut progrese mari in directionarea victimelor spre asistenta de catre institutiile de aplicare a legii si a continuat eforturile de informare a publicului, atat asupra traficului in scopul exploatarii sexual si a muncii fortate. De asemenea, Guvernul a cooperat cu cu institutii similare din strainatate, ceea ce a dus la anihilarea mai multor retele importante de trafic de persoane. Totusi, numarul victimelor care au beneficiat de asistenta statului a scazut in 2008.

Guvernul a anuntat in 2009 ca va reorganiza cea mai importanta agentie impotriva traficului d efiinte umane- Agentia Nationala impotriva Traficului de Persoane (ANITP), fapt care a trezit ingrijorarea expertilor, deoarece o astfel de reorganizare poate sa reduca autoritatea si autonomia institutiei si sa afecteze negative cooperarea cu ONG-urile.

Recomandarile pentru Romania din partea Departamentului de Stat al SUA sunt: efectuarea unor pasi siguri catre investigarea si pedepsirea traficului pentru munca fortata, cresterea accesului victimelor la fondurile de asistenta a guvernului si organizarea de traininguri de sensibilizare a judecatorilor privind victimele.

Legislatia in domeniu

Referitor la legislatia privind acest fenomen, potrivit raportului, Romania face eforturi mari sa aplice regulile de pedepsire ale traficantilor.

Legea 678/2001 prevede de la 3 la 15 ani inchisoare pentru trafic de persoane. Aceste pedepse sunt suficient de severe si proportionale cu pedepsele prevazute pentru alte infractiuni grave, ca de exemplu, violul. In 2008, autoritatile au anchetat 494 de cazuri , fata de 232 cazuri noi din 2007. Romania a trimis in judecata 329 de persoane pentru trafic de fiinte umane, in comparatie cu 398 de persoane trimise in judecata in 2007. De asemenea, Romania a inregistrat 125 de condamnari pentru infractiuni legate de traficul de persoane, mai putin decat cele 188 de condamnari din 2007. Astfel, 106 dintre cei 125 de traficanti condamnati au fost pedepsiti cu inchisoarea, iar 19 traficanti au primit sentinte de inchisoare cu suspendare si nu au fost incarcerati.

In 2008, 48 de traficanti au primit pedepse cu inchisoarea intre 1 si 5 ani, 56 au fost primit pedepse cu inchisoarea intre 5 si 10 ani, iar doi traficanti au fost condamnati la mai mult de 10 ani de inchisoare. Nu au fost raportate cazuri de implicare a unor oficiali guvernamentali in activitati de trafic de persoane in perioada analizata in acest raport.

Protectia victimelor

Legat de ajutorul oferit victimelor traficului de fiinte umane, raportul arata ca in 2008, Guvernul a dat 270.000 de dolari pentru a sustine patru ONG-uri care se ocupa de asistenta victimelor traficului de fiinte umane, comparativ cu 72.000 de dolari acordati in 2007. Guvernul a oferit asistenta unui numar de 306 victime ale traficului de fiinte umane, mai putine decat in 2007, cand a fost vorba de 669 de victime. Alte 234 de victime au fost asistate prin programe finantate de institutii non-guvernamentale.

In 2008, Guvernul a identificat 1.240 de victime ale traficului de persoane, iar in 2007- 1.662 de victime. Dintre acestea, cel putin 649 de persoane au fost victime ale muncii fortate si cel putin 287 ale exploatarii sexuale. Guvernul a oferit noua adaposturi pentru ele, insa nu toate au avut conditii atat de bune, asa ca mai multe dintre victime au preferat adaposturile ONG-urilor.

Victimele au fost incurajate sa participe la anchetele si procesele impotriva traficantilor. Dintre ele, in 2008, 1.053 de victime au sustinut aceste eforturi de aplicare a legii. Victimele de alta nationalitate au o perioada de reflectie de 90 de zile pentru a se decide daca coopereaza sau nu cu autoritatile.

Drepturile victimelor au fost respectate, in general, ele nefiind fost pedepsite pentru actele comise in timp ce erau traficate, insa unii judecatori au dat dovada de lipsa de respect fata de femeile victime ale traficului in scop de exploatare sexuala, fapt acre a dus la descurajarea acestora de aparticipa la procese.

Prevenire

Romania si-a continuat eforturile de a creste nivelul de constientizare a populatiei si de a preveni traficul de finite umane, in perioada de elaborare a raportului. Guvernul alaturi de ONG-uri a desfasurat doua campanii de informare. In cooperare cu Republica Ceha si Organizatia Internationala pentru Migratie, Romania a atras atentia asupra romanilor traficati din acesta tara pentru munca fortata.

MAE: Autoritatilor romane vor determina includerea tarii noastre in primul grup de state.

„Romania este clasata in grupul al doilea de tari (Tier II), ca stat care trebuie sa ramana angajat activ pentru combaterea eficienta a acestui fenomen”, se arata intr-un comunicat al Ministerului Afacerilor Externe, care a luat nota de capitolul referitor la Romania al Raportului anual prezentat de Departamentul de Stat al SUA.

Capitolul referitor la tara noastra evalueaza progresele inregistrate in cursul anului trecut, intre acestea fiind mentionate eforturile institutiilor statului care au dus la distrugerea unor retele de trafic de persoane, efortul de condamnare a traficantilor, sprijinul acordat victimelor, cooperarea internationala cu alte state si cu organizatiile internationale, precizeaza ministerul.

Guvernele care sunt in deplina concordanta cu standardele minime recomandate pentru eliminarea traficului sunt incadrate la "Nivelul 1". Guvernele care fac eforturi semnificative pentru a indeplini aceste standarde este clasat la "Nibelul 2". Guvernele care nu indeplinesc aceste standarde si nici nu fac eforturi in acest sens obtin "Nivelul 3", arata NewsIn.

Raportul anual al Departamentului de Stat privind traficul de persoane analizeaza 175 de tari si este cel mai cuprinzator raport global asupra eforturilor guvernelor de a combate diferite forme de trafic de persoane, considerat o forma moderna a sclavagismului.