Textul legii stabileste statutul juridic al prizonierilor, insa intr-un mod care, spun criticii, va ridica probleme constitutionale. Noul proiect prevede infiintarea unor "comisii militare", prezidate de un judecator militar, iar prizonierii vor avea dreptul la un avocat, dar nu si la contestarea conditiilor si duratei detentiei.