Marko Bela, liderul Uniunii, sustinea saptamana trecuta ca prin aceasta reimpartire nu se urmareste obtinerea autonomiei teritoriale, ci tocmai interesul national. Declaratia presedintelui UDMR ascundea insa adevarul. Iata ca, vineri, senatorul Gyorgy Frunda le spunea celor circa opt sute de persoane care au participat la lansarea oficiala a candidatilor UDMR pentru PE, in Harghita, ca atunci cand voteaza sa-si aminteasca faptul ca Uniunea va cere Europei autonomia Tinutului Secuiesc. Acest proces a inceput deja si el este mascat de procedurile de alocare a fondurilor europene destinate celor 8 regiuni de dezvoltare a Romaniei. De altfel, ministrul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintei, Borbely Laszlo, implementeaza in teritoriu proiectul UDMR. O actiune abil pregatita. In urma cu doua saptamani, odata cu lansarea proiectului UDMR, acesta lasa sa se inteleaga ca are de gand sa regandeasca mecanismul de alocare al fondurilor europene functie de analiza... demografica. "Daca este necesar, putem ca din 2009 sa avem o reasezare, si intre axe, si intre regiuni, a acestor sume de bani, pe date si pe discutii corecte", declara Laszlo Borbely.

Nu a mai fost nevoie sa astepte 2 ani pentru o noua reasezare, caci a reusit acest lucru tocmai saptamana trecuta. Adresa ministerului condus de Laszlo Borbely, nr. 46567 din 16.10.2007, prin care se stabileste modalitatea de alocare a sumelor in vederea pregatirii documentatiilor tehnice pentru proiectele finantabile prin Programul Operational Regional dovedeste acest lucru. Regiunea Centru din care fac parte judetele Harghita, Covasna, Mures, Alba, Brasov si Sibiu primeste cei mai multi bani. Desi in august, in cadrul Comitetului de Monitorizare al Programului Operational Regional, se stabilise ca aceasta regiune primeste aproximativ 12 procente din totalul fondurilor europene, iata ca pe 16 octombrie aceeasi regiune capata 30,52 la suta din sumele alocate proiectelor, nici mai mult nici mai putin decat 70.699.875 de euro. Totodata i-au fost aprobate si cele mai multe proiecte, 37 la numar. Practic, Ministerul Dezvoltarii discrimineaza celelalte regiuni de dezvoltare in sensul ca zone care au nevoie urgenta de bani pentru dezvoltare au primit sume infime. De pilda regiunii Sud-Muntenia, din care fac parte judetele Arges, Prahova, Dambovita, Teleorman, Giurgiu, Ialomita si Calarasi, i-au fost alocate 10 milioane de euro, cu un singur proiect aprobat, iar regiunii de dezvoltare Sud-Est (Braila, Galati, Constanta, Tulcea, Buzau si Vrancea), i s-au alocat doar 4,9 milioane de euro. Nimeni nu poate explica aceste criterii de alocare. In mod normal, trebuiau respectate criteriile de alocare convenite in luna august. Spun aceasta intrucat atunci se sustinea ca repartizarea fondurilor pe Regiuni de Dezvoltare s-a realizat, astfel incat aceasta sa sustina obiectivul Programului Operational Regional privind sprijinirea unei dezvoltari echilibrate a tuturor regiunilor Romaniei, acordand in acest scop prioritate regiunilor si zonelor mai slab dezvoltate, pentru a impiedica cresterea disparitatilor economice si sociale dintre regiuni. In acest sens, atunci s-a realizat o alocare diferentiata a fondurilor pe Regiuni, in functie de gradul de dezvoltare a acestora, adica invers proportional cu nivelul de dezvoltare a Regiunilor. "Utilizarea PIB/locuitor este justificata de faptul ca acesta reprezinta cel mai eficient si cel mai utilizat indice in UE pentru exprimarea nivelului de dezvoltare a unei regiuni, fiind utilizat de Comisia Europeana in calculul alocarilor financiare acordate statelor membre UE. Ajustarea indicatorului cu densitatea populatiei s-a realizat in scopul compensarii si echilibrarii situatiei regiunilor care atrag fluxuri mari de populatie (permanent si temporar) si care suporta zilnic presiunea persoanelor navetiste asupra infrastructurii de transport, urbane, serviciilor, zonelor rezidentiale etc. Prin urmare, regiunile cu un nivel scazut al PIB/locuitor vor beneficia de o pondere mai mare din fondurile totale ale programului, in timp ce ponderea alocarilor financiare va fi mai mica in cazul regiunilor cu un PIB/locuitor mai mare. Alocarile financiare ale regiunilor se situeaza intre minimum 8,86% Regiunea Bucuresti-Ilfov si 16,32% Regiunea Nord-Est, evaluata ca fiind cea mai saraca regiune a Uniunii Europene", s-a sustinut in sedinta Comitetului de Monitorizare a Programului Operational Regional. Ce s-a convenit si ce a iesit? Practic s-a realizat o repartizare discriminatorie a sumelor intre Regiunile de Dezvoltare ale Romaniei promovand injustetea sociala la nivel national. Faptul ca in Regiunea Centru se inregistreaza o densitate a minoritatilor de 35 la suta poate constitui un criteriu. Nu cred ca Uniunea Europeana accepta alocari pe criterii etnice. S-ar putea sa fie doar o simpla supozitie dar prea se leaga lucrurile intre ele. Putem trage concluzia ca prin lista de proiecte aprobata in data de 16 octombrie, Ministerul Dezvoltarii incalca principiile europene, inclusiv cel al egalitatii de sanse a cetatenilor tarii.

Riscuri mari

Oricum ai analiza aceasta situatie, tot nu poti obtine un raspuns la forma si modul de alocare al fondurilor europene in vederea pregatirii documentatiilor tehnice pentru proiectele finantabile prin Programul Operational, asa cum arata adresa ministerului nr. 46567 din 16.10. 2007. Poti crede ca Regiunea Centru si Regiunea Nord-Est, care au primit cei mai multi bani, au avut cei mai buni specialisti si au gandit cele mai multe si mai bune proiecte de dezvoltare?

La prima vedere, caci nu avem certitudinea ca proiectele aprobate prin respectiva adresa sunt si eligibile, adica se incadreaza in procedurile stabilite. Spun aceasta deoarece atunci cand au fost transmise spre aprobare nici nu existau aceste norme si proceduri aprobate. Practic, alegerea proiectelor s-a bazat pe situatii transmise de Agentiile de Dezvoltare Regionala la nivelul lunii iunie 2007, in contextul in care nu era publicat niciunul din ghidurile solicitantului pentru Axele prioritare ale Programului Operational Regional. Si atunci, daca nu se cunosteau cerintele Programului, cum au fost aprobate aceste proiecte? Sunt multe intrebari la care Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintei ar trebui sa raspunda.

Uniunea propune noi regiuni de dezvoltare

Regiunile de dezvoltare ar urma sa aiba intre 800.000 si 3 milioane de locuitori, conform proiectului prezentat in urma cu aproape doua saptamani la Targu Mures de UDMR.

Presedintele formatiunii, Marko Bela, a declarat ca proiectul Uniunii privind noile regiuni de dezvoltare este "o oferta politica facuta partidelor", urmand sa fie prezentata institutiilor statului, partidelor politice si la Bruxelles.

Citeste si:

Potrivit UDMR, impartirea actuala a regiunilor de dezvoltare, facuta in 1998, urmareste structura judetelor stabilita in 1968, care nu tine cont de traditia, istoria sau cultura zonelor.
Marko Bela s-a declarat convins ca proiectul va starni comentarii, mai ales ca include si propuneri referitoare la Tinutul Secuiesc.

„Asa este, Tinutul Secuiesc este o zona traditionala, si nu intamplator, fiindca aceste traditii se bazeaza pe o anumita coerenta economica, culturala, pe anumite interese comune, dar si caracteristici geografice aparte”, a declarat Marko.

Insa el a adaugat ca aproape toate judetele sunt nemultumite de impartirea de acum a regiunilor, motiv pentru care oferta UDMR se adreseaza tuturor.

„Cineva trebuie sa sparga gheata, si noi ne-am asumat aceasta menire si stim ca vor exista si critici. Dar propunerea noastra se refera la toata societatea”, a afirmat Marko, adaugand ca prin reorganizarea regiunilor de dezvoltare economica s-ar obtine un randament mai mare in absorbtia fondurilor europene.

Marko Bela a precizat ca regiunile de dezvoltare economica nu au legatura cu autonomia teritoriala. "Nu vrem sa ducem mai departe un concept prafuit, ci vrem ca, la crearea regiunilor, sa se tina cont de traditie, de cultura. Cei care nu tin cont de aceste aspecte nu vor putea contura regiuni de dezvoltare adecvate", a spus liderul Uniunii.

Potrivit acestuia, zone importante, precum Transilvania, „au fost disecate” prin infiintarea regiunilor economice actuale. "A detasa interesul economic de traditii si cultura e o prostie", a afirmat acesta.
La randul sau, ministrul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintei, Borbely Laszlo, a declarat, la Alba Iulia, ca la sfarsitul anului viitor se va discuta despre redistribuirea banilor alocati regiunilor de dezvoltare, care sa se faca tinand cont de o analiza demografica si economica. "Daca este necesar, putem ca din 2009 sa avem o reasezare, si intre axe si intre regiuni, a acestor sume de bani, pe date si pe discutii corecte", a completat Borbely.

In prezent, Romania este impartita in opt regiuni de dezvoltare, iar modificarea numarului acestora nu poate fi facuta mai devreme de 2013, intrucat fondurile primite de la bugetul Uniunii sunt acordate pe baza acestei impartiri regionale, pentru perioada 2007 - 2013.