La Bucuresti se vorbeste cu totul altceva decat europeana. Nu are rost sa ne mai ascundem. Nu pricepem mai nimic, sau ne facem ca nu pricepem, atunci cand este vorba despre reguli si proceduri. Daca a mai mers atunci cand se a€śdadeaa€ť copy-paste la documentele privitoare la aderare, acum nu mai merge schema in cazul programelor de finantare europeana.
Degeaba am fost avertizati. Am continuat cu mici smecherii, proiecte cu multe pagini din care nu se intelege nimic, sau mai nimic, in speranta ca o sa pice ceva din mierea fondurilor structurale. Problema este ca si la nivel inalt nu se prea intelege altceva decat ca avem nevoie de banii de la UE. O mostra de dezbatere politica. In data de 1 noiembrie 2006 a avut loc Dezbaterea si adoptarea proiectului de lege pentru aprobarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 67/2006 privind gestionarea fondurilor nerambursabile destinate finantarii politicii agricole comune alocate de la Comunitatea Europeana, precum si a fondurilor de cofinantare si prefinantare alocate de la bugetul de stat. Invitat a fost secretarul de stat din Ministerul Agriculturii, Danut Apetrei.
In cadrul lucrarilor, fostul ministru Ilie Sarbu se arata nedumerit de unele prevederi. Interpelarea suna cam asa: a€śStimati colegi, la sedinta trecuta am pus aceeasi intrebare, nu am mai primit raspuns din cauza ca s-au incheiat lucrarile. Poate domnul secretar de stat ne spune astazi care va fi modul de decontare a acestor subventii si fonduri care vin de la Uniunea Europeana, fiindca in unele documente vorbiti de luna iunie, in altele vorbiti de luna octombrie, iar aici vorbiti de sfarsitul anului. Am mai vazut, in unele documente, chiar luna aprilie 2008. Daca ati putea sa ne lamuriti. Sigur, legea este importanta, o vom vota. Sunt doua structuri europene de care avem neaparata nevoiea€ť.
Raspunsul secretarului de stat a fost a€śclara€ť: a€śIntr-adevar, datele de decontare difera si voi explica de ce. Sunt doua fonduri in joc: este vorba de fondul de garantare - FEGA, Fondul European de Garantare Agricol - si FEDR. Practic, pentru plati directe, intr-adevar, undeva in toamna se vor face decontarile cu comisia, dupa ce, intr-o prima faza, statul roman suporta plata, iar pe partea de investitii, si private, si publice din fondurile pe dezvoltare rurala se vor face, centralizat, lunar, in functie de cum se aduna, statistic, sumele pentru proiectele depuse".
Cu astfel de lamuriri de genul a€śundeva in toamnaa€ť, a€śintr-o prima fazaa€ť si a€śin functiea€ť nu prea poti sa te duci si sa ceri bani, pentru ca esti trimis la plimbare sa te mai gandesti pentru a veni cu un program clar croit dupa legile comune ale UE. Nu este loc de tocmeala.
De ce? A explicat foarte clar fostul ambasador al Marii Britanii, Quinton Quayle, la final de mandat: a€śNu cred ca am fost popular cu toata lumea, dar am vrut sa aduc o contributie modesta, am vrut sa incurajez oamenii care incearca sa faca ceva. Am vrut, de asemenea, sa spun ca atunci cand Romania va adera, Romania va primi un cec in valoare de peste 30 de miliarde de euro, un cec platit de Franta, de Marea Britanie, de Germania, si ca acesti bani ar trebui sa fie folositi corect, pentru dezvoltarea economica si sociala a Romanieia€ť.
Asa stand lucrurile, recenta suspendare a trei importante programe (Transporturile, Cresterea Competitivitatii si Dezvoltarea Regionala) din cele 7 trimise la Comisia Europeana nu trebuie sa mire. Este o consecinta fireasca a nerespectarii unor proceduri standard.
De remarcat ca, desi Giorgio Ficarelli, consilier la Reprezentanta Comisiei Europene, a fost diplomat, motivatia oferita este similara avertismentului ambasadorului englez. El a explicat ca la nivelul Comisiei Europene se doreste sa se vada daca Romania are organisme de control puternice, in randul Ministerului de Finante, Curtii de Conturi. Cu alte cuvinte, nu stim sa intocmim un program coerent, ceea ce denota o decuplare de la principiile si regulile europene. Si stim foarte bine si de ce. Dincolo de aderare nu facem pasi concreti spre integrare in Uniunea Europeana. Este un proces declarativ, mimat.
Pana si presedintele tarii recunoaste acest lucru: a€śCe inseamna indeplinirea conditiilor necesare aderarii? Sase-sapte legi in privinta Justitiei, propuse de Guvern si adoptate de Parlament, alte trei-patru referitoare la protectia mediului. Am angajat 30.000 de politisti de frontiera, care sa controleze mai bine granitele. Si, in afara de aceste masuri, nicio alta institutie n-a fost reformata de-adevaratelea. Nu s-a facut nimic semnificativ nici in privinta descentralizarii. Reforma institutiilor era cea mai importanta tinta a Guvernului. Ea n-a fost atinsa, chiar daca obiectivul principal, aderarea la UE, e indeplinita€ť - declara Traian Basescu intr-un recent interviu acordat BBC. Suspendarea celor trei programe prioritare pentru Romania nu constituie altceva decat un serios avertisment din partea Comisiei Europene.
Pana la urma, daca nu se va trece la o reala reforma administrativa, europeana, Programele structurale pot deveni o afacere costisitoare pentru Romania deoarece ajungem in situatia de a cotiza la bugetul Uniunii mai mult decat ar trebui sa primim si in acest caz europenii nu au nicio vina ca limba lor este necunoscuta la Bucuresti.