Referendum interzis

Presedintele a sesizat Curtea Constitutionala in legatura cu Legea referendumului. Acest for are astfel ocazia nemeritata de a-si recupera stima publica.

E nefiresc ca un articol din Constitutie sa fie restrins printr-o lege. Si totusi asa se intimpla in cazul Legii referendumului, care limiteaza o prevedere constitutionala. Legea, care dateaza din anul 2000, enumera temele pe care presedintele le-ar putea supune unui scrutin popular. Dar, evident, lumea se schimba, interesele publice se transforma la rindul lor, asa incit a enumera in lege subiectele plebiscitabile este un mod de a tine lumea pe loc. Am observat insa tirziu acest lucru, poate si din cauza ca nimeni nu a organizat, dupa adoptarea Constitutiei postcomuniste, nici un referendum, si ideea participarii populare la decizia politica ne-a ramas putin familiara. In afara de asta, presedintele Emil Constantinescu nu a obiectat si a promulgat legea, desi aceasta ii limita, cel putin in aparenta, puterea de exprimare politica. Dar atita timp cit nimanui nu i-a trecut prin minte sa organizeze un referendum pe o tema necuprinsa in lege, caracterul ei restrictiv a ramas neobservat.

Majoritatea parlamentara constituita ad-hoc s-a pronuntat insa inca o data in favoarea restrictiilor din anul 2000. A fost o decizie incorecta, intrucit presedintelui care este ales prin vot direct trebuie, prin logica constitutionala, sa-i concedem dreptul de a decide neingradit asupra temei unui referendum. Daca totusi avem indoieli cu privire la optiunile unei majoritati populare, s-ar putea impune restrictii precise, dar nu in forma actuala. Legea aflata in vigoare enumera situatiile plebiscitabile, ceea ce inseamna ca, prin omisiune, interzice o infinitate de alte situatii. Or, onest si rational ar fi sa se procedeze exact invers, adica sa fie enumerate doar acele subiecte care nu pot fi plebiscitate, ca, de pilda, instituirea pedepsei cu moartea. Restrictiile ar avea, asadar, rostul de a proteja acele achizitii politice care nu pot fi cu nici un chip supuse revizuirii. Nu va fi intrebat poporul daca ar dori, de exemplu, nationalizarea bancilor sau desfiintarea Parlamentului, pentru ca vom avea in mod sigur surprize.

Decizia din Parlament nu contine insa vreo gindire politica si nici grija pentru salvgardarea democratiei, fiind doar expresia opozitiei fata de presedintele Traian Basescu. Este o incercare de limitare a puterii prezidentiale, care nu reuseste decit sa ofere Curtii Constitutionale o noua ocazie de reabilitare si PSD o cale de a-si manifesta influenta. Daca exista insa cu adevarat indoieli cu privire la discernamintul presedintelui si temeri legitime cu privire la exercitarea puterilor sale constitutionale, atunci solutia corecta ar fi nu revalidarea unei legi restrictive, ci modificarea insasi a Constitutiei.

---

Despre autor: