Refacerea infrastructurii rutiere ramane o sursa generatoare de bani negri. Fie ca este vorba de drumuri comunale, nationale sau chiar autostrazi, firmele executante cat si cei care administreaza fondurile vad in aceste lucrari, un prilej de umplere a buzunarelor.
Daca despre soselele Capitalei presa a dezvaluit in nenumarate randuri modul in care s-au obtinut lucrarile si ce firme s-au capatuit, in provincie situatia este invaluita in mister, dar nu mai putin dramatica. Bani multi, luati fara sa se miste macar o piatra. Drept dovada in acest sens stau lucrarile efectuate in Judetul Vrancea, unde sub "inaltul" patronaj al presedintelui Consiliului Judetean, Marian Oprisan, au disparut sume considerabile, alocate pentru refacerea unor drumuri judetene si comunale. Degeaba comisia care a efectuat controlul a sesizat Parchetul de pe langa Tribunalul Vrancea "in vederea stabilirii caracterului infractional al faptelor savarsite cu vinovatie". Oprisan si camarila lui raman intangibili.
Lucrari la drumuri, neefectuate, dar platite
In perioada 09.05.2005-22.07.2005 inspectorii Curtii de Conturi au verificat contul de executie intocmit pentru anul 2004, in vederea acordarii descarcarii de gestiune. Daca pentru un cardiac, neregulile gasite ar fi fost fatale, pentru Marian Oprisan acestea raman inca o gluma.
Lucrari in valoare de 9,5 miliarde lei vechi nu au fost executate, dar banii au fost incasati de firmele desemnate de Marian Oprisan. Astfel, Consiliul Judetean Vrancea a alocat fonduri pentru lucrarile de ,,Reparatii la imbracaminti asfaltice - gropiì in zona localitatii Homocea, pe o distanta de trei kilometri, din creditul alocat ,,Programului de pietruire a drumurilor comunale". Banii au ajuns la firma SC AISPA STARS 95 SA Focsani, fara ca acesta sa efectueze vreo lucrare, plata fiind nejustificata. Potrivit explicatiilor scrise, solicitate primarului comunei Homocea si din documentele existente la Consiliul local Homocea, rezulta ca Primaria a reparat cu forte proprii asfaltul pe D.C. 16 Homocea. Acest lucru confirma faptul ca lucrarile decontate de CJV nu au fost niciodata executate de incasatorul banilor. O situatie oarecum asemanatoare se intalneste si in cazul lucrarilor de pietruire din comunele Racoasa si Ciorasti (Sat Nou), receptionate si acceptate de beneficiar fara a fi realizate in totalitate.
Lucrarile la care s-au constatat diferente neexecutate, dar cu banii incasati - la un numar de 17 drumuri comunale - au fost incredintate pe langa firma AISPA, la SC Utilaj Construc Service AS Focsani si SC Univers Nord SRL Radulesti.
Inginerii financiare "made in" Vrancea
Fondurile alocate Consiliului Judetean Vrancea si prevazute de H.G. 226/2003 nu au fost utilizate in totalitate pentru finantarea lucrarilor prevazute in Programul de pietruire a drumurilor. Astfel, s-a constatat ca, pentru 17 drumuri, Consiliul Judetean Vrancea (CJV) a acceptat si achitat lucrari care in realitate nu au fost executate, in valoare totala de aproximativ 9 miliarde lei vechi. In anul 2004, CJV a atribuit contractele de executie a lucrarilor de modernizare a drumurilor judetene DJ 204 D - Vulturu, DJ 204 D - Hangulesti, DJ 205 D -Nereju si DJ 205 D - Bradacesti prin procedura "cererii de oferta", desi valoarea estimata, fara TVA, a lucrarilor depasea pragul valoric de 100.000 euro, atat cat prevede legea. Mai mult, indicatorii tehnico-economici de modernizare au fost aprobati prin Hotararea de Consiliu nr. 57/18.08.2004, in timp ce procedurile de achizitie au inceput inca din luna mai 2004, incalcandu-se legea achizitiilor publice.
In baza H.G. nr. 226/ 2003, Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului a contractat, cu garantia Ministerului Finantelor Publice, un credit in valoare de 50.000.000 USD, pentru finantarea Programului de pietruire a drumurilor. Din acesti bani, CJV a primit 1.900.000 dolari. Intrucat sumele in valuta transferate sunt ,,fonduri publice", provenind din credite externe contractat de stat, operatiunile trebuiau execuate printr-un cont deschis la trezoreria statului. Numai ca Oprisan a apelat pentru aceasta la o banca, fapt care contravine legii. Platile reprezentand contravaloarea serviciilor executate trebuiau platite numai in conturile furnizorilor, deschise la unitatile trezoreriei statului in a caror raza acestia erau inregistrati fiscal. Acesta a fost de fapt un artificiu pentru ca organele fiscale sa nu poata recupera obligatiile restante pe care le-au inregistrat societatile care au executat lucrari in cadrul programului de pietruire a drumurilor.
Legea, un accesoriu inutil
Cat despre achizitia si contractarea lucrarilor, controlul a reliefat alte si alte inginerii". Consiliul a intocmit invitatii de participare la procedura de achizitie, adresate potentialilor ofertanti, fara ca data limita pe care a stabilit-o pentru depunerea ofertelor sa respecte termenul de 10 zile de la data transmiterii invitatiilor. Incheierea a 19 contracte de executie a lucrarilor de pietruire si a 22 de contracte de reabilitare a drumurilor s-a efectuat fara respectarea termenului stabilit de reglementarile legale - nu mai devreme de 15 zile de la data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii.
In plus, unul dintre membrii comisiei, nu avea dreptul legal sa faca parte din aceasta, fiind ruda cu actionarul principal al societatii desemnate castigatoare. La S.C. Top Media SRL Focsani, Teodorescu Valeria, membra a comisiei de achizitii, este sora actionarului principal. Mai mult, evaluarea s-a facut fara respectarea garantiilor si conditiilor de eligibilitate. Mai mult, s-a hotarat atribuirea contractului de executie a lucrarii cu toate ca a fost primita doar o singura oferta corespunzatoare, fapt impotriva legii. Concluzia controlului a fost ca "Rezultatele aplicarii procedurilor de achizitie a lucrarilor de pietruire si reabilitare a drumurilor au fost denaturate, din cauza nerespectarii actelor normative care privesc achizitiile publice. In baza contractelor atribuite fara respectarea prevederilor legale, in anul 2004 au fost efectuate plati in suma totala de 56.594.833.845 lei vechi".